19 октября Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин созвал экспертов по проблемам армии на круглый стол. Темой стали межнациональные проблемы в вооруженных силах. Участие приняли представители Минобороны, Командования Внутренних войск МВД РФ, Пограничной службы ФСБ, Главной военной прокуратуры, Администрации Президента, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, а также правозащитных организаций и научно-экспертного сообщества.
Владимир Лукин объявил, что за 2011 год в аппарат уполномоченного по правам человека поступило 870 жалоб и обращений от военнослужащих и членов их семей, а также военных пенсионеров – на 108 жалоб больше, чем за аналогичный период прошлого года. Мотивом для правонарушений и преступлений военнослужащих нередко становилась принадлежность солдат к той или иной национальности.
Представитель Главной военной прокуратуры РФ генерал-майор юстиции Владимир Молодых объявил, что благодаря действиям ФСБ уровень экстремистских проявлений в войсках удается сохранить на минимальном уровне. «Работа по противодействию экстремизму выведена в число приоритетных направлений деятельности ГВП», — сказал он. Молодых добавил, что органы Военной прокуратуры ФСБ и военных комиссариатов ведут работу по выявлению экстремистов среди призывников.
Молодых также сообщил, что органы Военной прокуратуры ведут постоянный мониторинг СМИ и интернета для отслеживания случаев экстремистских и националистических проявлений в войсках. «Заведено уголовное дело в отношении военнослужащих, писавших на головах у солдат слово «Кавказ» и выложивших эти фотоснимки в Интернет», — привел пример Молодых.
По мнению представителя ГВП, для профилактики групповых конфликтов с военнослужащими, призванными из республик Северного Кавказа, следует более равномерно распределять таких призывников по воинским частям.
Заместитель начальника Главного управления по работе с личным составом Вооруженных сил РФ Юрий Дашкин поделился более оптимистичной информацией: количество преступлений, совершенных военнослужащими, снижается, а качество их жизни повышается. «Ни один известный факт правонарушений не остается без нашего внимания. К офицерам, не сумевшим поддержать порядок, применяются жесткие меры – от увольнения до заведения уголовных дел», — рассказал Юрий Дашкин.
Однако данное сообщение вызвало у присутствующих скорее скепсис, к которому присоединился и Владимир Лукин, возразив докладчику: «Цифры обнадеживают, а жизнь пока нет».
По мнению правозащитных организаций, следует скорее говорить даже не о национальной, а о межкультурной проблеме в армии. «Коррупционная система, которая развита в регионах Кавказа, очень хорошо встраивается в ту коррупционную обстановку, которая существует в армии, — указала председатель Комитета солдатских матерей Калининградской области Марии Бонцлер. – Зачастую ребята с Кавказа идут в армию, чтобы заработать там деньги противозаконным путем. И они знают, что если они и попадутся на этом, то родственники их откупят. Поэтому они действуют так уверенно».
Мария Бонцлер подчеркнула, что для решения национальных и межкультурных проблем в военных частях необходимо привлекать общественность. «И, конечно, окончательно решить данную проблему будет возможно только путем создания контрактной армии», — добавила она.
Руководитель РППО «Солдатские Матери Санкт-Петербурга» Элла Полякова отметила, что до тех пор, пока командование военных частей и Следственный Комитет не будут замечать проблему ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости в военных частях, количество таких вопиющих случаев, как, например, избиение тремя военнослужащими из Дагестана офицеров перед строем солдат, будет расти.
«Военная реформа буксует в главном – не происходит изменения статуса военнослужащего по призыву, — сделал акцент в своем выступлении член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Сергей Кривенко. – Военнослужащие до сих пор фактически бесправны и не могут защитить свои права. При этом уровень насилия в армии остается достаточно высоким. Закрытость военных частей способствует обострению подобных проблем и росту насилия».
Выражая общее мнения правозащитников, Сергей Кривенко отметил, что изменить ситуацию с насилием в армии кардинальным образом можно только в условиях контрактной армии.
Владимир Лукин согласился с правозащитниками и экспертами в том, что столь длительная задержка с переводом армии на контрактную основу привела, в том числе, и к обострению в армии национальной и межкультурной проблемы.