Оргкомитет ОГФ совместно с Центром перспективных управленческих решений собрал информацию о 24-х таких группах. В их число вошли и призывники, подлежащие вызову на призывные мероприятия весной-летом текущего года.
Группа «призывники» уязвима по следующим причинам:
- Перемещение по стране большого количества молодых людей в условиях достаточно высокой плотности создает риск распространения эпидемии.
- Высокий уровень закрытости воинских структур, недоступность информации о здоровье военнослужащих.
Армия закрылась от контактов с общественностью. В часть не пускают даже уполномоченных по правам человека. Телефоны военнослужащим по призыву дают раз в неделю под контролем. Общество ничего не знает про правонарушения, преступления.
Во время пандемии у призывников появились следующие риски:
- Призывники весеннего призыва могут принести коронавирус в армию.
- Во время процедуры призыва в военкомате скапливается большое количество людей.
Процедура призыва так устроена, что в военкоматы вызывают не 135 тысяч, которые подлежат призыву, а на порядок больше.
- Помещения военкоматов чаще всего маленькие и тесные, часто это переоборудованные первые этажи жилых домов, сотрудники и посетители которых контактируют с жильцами и другими гражданами, инфицированных нельзя оперативно отправить на карантин.
Большая опасность в том, что военкоматы станут разносчиком инфекции.
- Для прохождения процедуры призыва необходимо личное присутствие всех призывников в военкомате, заочных призывных комиссий нет. Например, если молодой человек хочет подать заявление на альтернативную службу, то он должен принести заявление лично, хотя в законе говорится, что он может сделать это по почте.
- Если призывник не согласен с решением военкомата, то должен обратиться в суд. На время карантина суды не рассматривают такие дела.
- Ухудшение условий труда и дискриминация проходящих альтернативную службу в больницах, где находятся зараженные коронавирусом.
Ребята, которые проходят альтернативную службу в больнице, сейчас работают фактически санитарами, но в некоторых больницах оформлены подсобными рабочими. Смена длится вместо 12 часов 24 часа, большая физическая нагрузка, высокий риск заражения. В обязанности подсобного рабочего входит и перекладывание пациентов с кроватей на каталки, и транспортировка их в операционные, на обследования и т.д.
- Низкое качество медицинского обслуживания или его фактическое отсутствие.
Большинство обращений от военнослужащих, поступающих в Правозащитную инициативу «Гражданин и армия», касаются именно оказания медицинской помощи, либо ее неоказания. Солдаты приходят в медсанчасть, им говорят: «Иди отсюда, ты косишь». Не оказывают медицинскую помощь.
- Низкий уровень публичности информации и сокрытие руководством случаев заражения коронавирусом, что замедляет имплементацию карантинных мер.
- Высокие риски процедуры призыва и прохождения воинской службы подтверждаются опытом ежегодных эпидемий пневмонии в воинских частях весной.
Стандартная история эпидемии пневмонии в воинских частях. Система охраны здоровья военнослужащих не является совершенной и не может с этими случаями справляться. И если сейчас в условиях эпидемии каких-то существенных мер принято не будет, то случаев гибели военнослужащих от вирусной пневмонии может быть гораздо больше.
Как государство может помочь?
- Обеспечить меры по предотвращению скученности в военных комиссариатах; реализовать механизм точечного призыва.
Не допускать скученности, точечно проводить по одному призывнику. Не вызывать для подтверждения отсрочек тех, у кого они уже есть.
- Отказ от призыва на военную службу до июня и указание всем регионам не начинать процедуру призыва до объявления окончания карантина.
При уменьшении сроков призыва пропорционально уменьшить количество граждан, призываемых на военную службу, внеся изменения в планы комплектования Вооруженных Сил РФ, сократив численность воинских формирований, не участвующих в противодействии распространения коронавирусной инфекции.
- Соблюдение принципа открытости и подотчетности обществу в отношении ситуации с заболеваемостью, рисков заражения и мер, принимаемых против распространения коронавирусной инфекции. Раскрытие информации об эпидемиологической ситуации в армии и своевременное введение карантинных мер.
Как общество может помочь?
- Работа соответствующих НКО в режиме колл-центров, онлайн-поддержка и сопровождение по призыву, прием обращений от родственников.
- Освещение ситуации с призывниками и служащими в армии.
Роль гражданского общества сейчас в том, чтобы эти проблемы освещать и поднимать, доносить их до принимающих решения структур.
Как государство и общество могут помочь совместно?
Проведение семинаров, тренингов по защите прав призывников с главами районов и другими представителями органов госуправления.
Что делать представителям группы?
Не посещать военкоматы до окончания отсрочки.
Обращение ОГФ и ЦПУР к органам власти с приложенным списком потенциальных мер направлено:
- Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину;
- Председателю Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко;
- Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину;
- Секретарю Общественной палаты Российской Федерации Л.Ю. Михеевой.
Кроме того, инициаторы обращения обращаются к НКО, медиа-, бизнес-организациям и гражданам России в целом с предложением:
- распространять информацию о проблемах и потребностях уязвимых групп;
- действовать в интересах перечисленных и других уязвимых групп, в том числе (но не только) согласно приложенному списку мер, которые способны реализовать представители общества;
- подписать обращение.
Напоминаем, что приказом президента «О призыве в апреле – июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу» начало призыва, несмотря на требования правозащитников и гражданского общества, отложено не было. Количество молодых людей для отправки в войска также не было снижено – указом утверждена цифра в 135 тысяч человек.
Но в связи с распространением коронавируса призывные мероприятия в регионах все же перенесли.
26 апреля Минобороны РФ сообщило:
«По решению председателей призывных комиссий субъектов Российской Федерации <…> комиссии (призывные) начнут работу после 6 мая, а отправка граждан, призванных на военную службу, начнется после 20 мая», — передает ТАСС.
Военные ведомство уточнило:
— сейчас призывников изучают удаленно с использованием интернета;
— сотрудники военных комиссариатов обеспечены масками и антисептиками;
— во время призыва и отправки на службу молодых людей обеспечат медицинскими масками и лекарствами, каждого призывника протестируют на коронавирус.
Ранее СМИ стало известно, что почти 900 военнослужащих в России заразились коронавирусом. Четверо из них находятся в тяжелом состоянии.
