Продолжительность отсрочки по учебе выпускников высших и средне-специальных учебных заведений

328

Мнение эксперта

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — «ЗВОВС»), право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям). Отсрочки предоставляются на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Предоставление отсрочки от призыва на военную службу должно обеспечивать реализацию всеми гражданами, подлежащими призыву на военную службу, конституционного права на образование, поэтому данная отсрочка должна предоставляться на срок, необходимый для получения образования соответствующего вида.

В законодательстве этот срок определяется как «нормативный срок освоения основных образовательных программ». Если гражданин не прекратил своё обучение досрочно и прошёл полный курс обучения и выполнил все требования образовательной программы, то период действия положенной ему отсрочки заканчивается после отчисления из образовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения), а не в день сдачи последнего экзамена или защиты дипломной работы, как это зачастую неверно толкуется военными комиссариатами и призывными комиссиями. Так, в соответствии с п. 4. ст 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Доводы Призывных комиссий о том, что право на получение образования является реализованным с момента прохождения итоговой государственной аттестации противоречат специализированному нормативному акту — Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Последний чётко определяет, что образование считается завершённым именно с момента отчисления из образовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения). Важно отметить, что такое отчисление возможно непосредственно после итоговой аттестации, которая, как правило, осуществляется ранее окончания нормативного срока на получение образования, а возможно, и после истечения нормативного срока на получение образования.

Так, в соответствии с п. 17 ст.59 закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Поскольку обучение начинается 1 сентября, то и каникулы в пределах срока освоения основной образовательной программы должны заканчиваться не ранее 31 августа в год окончания учебного заведения. Закон не предусматривает возможности отказа в предоставлении каникул, таким образом, при наличии волеизъявления выпускника эти каникулы должны быть предоставлены на всех уровнях образования, в обязательном порядке.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 «ЗВОВС» отсрочка должна быть предоставлена на всё время обучения, в соответствии с нормативными сроками освоения основных образовательных программ (которые, как правило, исчисляются в календарных годах) т.е. действие отсрочки может быть закончено лишь с 1 сентября, и гражданин должен подлежать вызову на призывные мероприятия уже в осенний призыв, т.е. с 1 октября соответствующего года. В соответствии с п. 17 «Положения о призыве» призывная комиссия выносит решение о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Таким образом, нет необходимости для продления отсрочки до 1 сентября лично являться на заседание призывной комиссии, достаточно предоставить документы, подтверждающие, что студент будет отчислен по окончании каникул.

Максим Бурмицкий, правовой эксперт

Комментарии

Будьте первым, кто оставит комментарий