Вошёл в кабинет военного комиссара и не вернулся..

Казалось бы, в период пандемии работники отделов военных комиссариатов  должны наиболее тщательным образом соблюдать процедуру призыва.   Однако чиновники, напротив, решили игнорировать законы  и права призывников. В результате под конец  призывной кампании участились случаи призыва «одним днем», когда  ребят за несколько часов практически угоняют в армию без надлежащего проведения  медицинского освидетельствования и возможности  обжаловать незаконное решение о призыве в суд.  Впрочем,  загребали (иначе это не назовешь)  и тех, кто ранее успел обратиться в суд (при этом решение о призыве автоматически приостанавливается), и тех, кто имел законную отсрочку от призыва.

Военная прокуратура неоднократно выносила военным комиссариатам предупреждения о недопустимости призыва одним днем.  Подобный  насильственный вид отправки в армию равноценен похищению людей. И действуют чиновники в таких случаях по-бандитски: обманывают, запугивают, унижают, применяют физическую силу… Что должен почувствовать  молодой человек, когда  представители власти обращаются с ним подобным образом?

В течение осеннего призыва правозащитники получили большое количество обращений об издевательствах над призывниками. Об одном из таких ужасающих случаев по просьбе родных молодого человека подробнее расскажем ниже.

17 декабря Артема Т., которому накануне исполнилось 18 лет,  пригласили  в отдел Военного комиссариата  Коптевского района САО г. Москвы якобы для отметки о достижении 18-летия. Артем был уверен, что его как обучающегося по очной форме в Московской государственной академии водного транспорта  вызвали в связи с отсрочкой  по учебе. Все необходимые документы из вуза в военкомат были переданы своевременно.

В 11.00  Артём вошёл в кабинет военного комиссара  Орехова Михаила Вячеславовича. Далее события развивались стремительно: без проведения в установленном порядке медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии Артема призвали на военную службу.

С решением о призыве Артем не согласился, о чем указал должностным лицам военного комиссариата. Но обжаловать незаконное решение в суд юноше не позволили. Студента тут  же отправили в часть,  не известив об этом его родителей.

Вот как описали этот произвол родные Артема:

 «Парня заставили подписать военный билет, угрожая уголовной ответственностью и тюремным заключением за якобы сопротивление. В данном процессе поучаствовал наряд полиции. Сопротивления не было. Присутствовало ещё трое парней. С ними поступили так же. При этом отобрали телефон и гражданскую одежду, заставив переодеться в военную форму. Позвонить родителям не дали. Через несколько часов парень отзвонился из в/ч г. Чехова.
Военкомат не удосужился сообщить родителям о местонахождении сына. Мать в здание военкомата не допустили — пандемия. В день приема по личным вопросам матери удалось встретиться с г. Ореховым, вероятно пандемия закончилась».

Далее родные попросили  ответить, почему  военные чиновники творят подобное:

«Объясните, пожалуйста, почему надо поступать с законопослушными гражданами вот так, извините, по-хамски? Неужели наше военное руководство не понимает, что подобными поступками они подрывают веру мальчишек в незыблемость наших законов, в победу справедливости?
Парень имеет законную отсрочку от службы. Не отлынивает, не уклоняется. Он просто учится. Был очень радостен — сдал первую сессию. Не просто успешно, а на отлично. И тут же получил подарок от, извините, власти. Очень хочется надеяться, что вы меня поймете правильно и поможете восстановить справедливость».

Должностные лица не просто повели себя по-хамски. Они нарушили право  молодого человека на образование, на охрану здоровья и судебную защиту. В связи с этим Правозащитная инициатива «Гражданин и Армия», в которую обратились родные Артема, направила в военную прокуратуру обращение с просьбой принять меры реагирования. В обращении указано, что военный комиссариат располагал информацией о том, что Артем Т. имеет основания для отсрочки от призыва на военную службу, но игнорируя его право на отсрочку и с нарушением установленного порядка незаконно провел в отношении него призывные мероприятия и отправку к месту прохождения военной службы в один день. Действия должностных лиц военного комиссариата нарушают порядок призыва граждан на военную службу, установленный статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьями 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, которые предусматривают отдельную явку призывников на медицинское освидетельствование и отправку к месту прохождения военной службы.

Так как Артема уже отправили в воинскую часть, то продолжить учебу он  сможет только через год. Но его родные справедливо не намерены мириться с хамством и произволом чиновников:

«Очень хочется, чтобы виновные публично извинились перед мальчишками за незаслуженное оскорбление, унижение, да ещё и с применением силы. Можно даже через ваше издательство. Чтобы мальчишки поняли, что их судьба дорога обществу. Очень стыдно за подобных ,,ореховых,, ,,цветковых,, и пр.. Надеюсь, вы со мной согласны и поддержите делом».

Призыв по беспределу

Призыв должен проходить строго по процедуре,  четко прописанной в действующем законодательстве РФ. В данном случае, происходящее на Сборном пункте  г. Москвы можно назвать бандитским захватом. На контрольном медосвидетельствовании хирурги проигнорировали медицинский диагноз призывника  «Продольное плоскостопие 3 степени», который Расписанием болезней отнесен к непризывным. Молодого  человека в нарушение закона силой удерживали на сборном пункте, хотя он обжаловал решение о своем призыве в суд, что автоматически приостанавливает выполнение решения ПК до окончания судебного процесса.

Более того, к молодому человеку применяли физическую силу и психическое насилие, ему угрожали, его унижали, над ним издевались, не допускали к нему скорую помощь, когда тот вскрыл себе вены.

Все факты, изложенные в письме, требуют тщательной проверки со стороны прокуратуры и, в случае их подтверждения, привлечения виновных  должностных лиц к ответственности.

Ниже приведено письмо жены незаконно призванного молодого человека.

«8 декабря в г. Москва моего мужа, Ложкина Владимира, незаконно удерживали на территории Городского сборного пункта Росгвардия и сотрудники военкомата. Военкоматом Савёловского района было принято решение о призыве на воинскую службу моего мужа, несмотря на поданную им ранее жалобу о незаконном признании годным к воинской службе и требующим повторного медицинского освидетельствования. В этот же день в Савёловский суд был подан иск об обжаловании решения. Далее на незаконных основаниях сотрудники Городского сборного пункта похитили моего мужа, оказывали в отношении него физическое и психологическое насилие, угрожали его жизни и здоровью.  Росгвардейцы его кинули на пол и заламывали руки, силой отобрали телефон. Офицер, отказавшийся представиться, угрожал ему физической расправой «бить буду по костям, чтобы не было видно следов, а затем закину в автобус и увезу».

Под угрозами мой муж подписал повестку и воинский билет, сказал, что его «сломали». Контрольное медицинское освидетельствование проходило быстро, и диагноз «Продольное плоскостопие 3 степени», по которому мой муж негоден, был проигнорирован хирургами, хотя были предоставлены заключения ортопеда и рентгеновские снимки стоп. Мой муж сообщил о том, что подан иск в суд, и согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и  военной службе» в случае обжалования гражданином решения призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Его проигнорировали и продолжили удерживать незаконно. В состоянии паники, глубокого нервного срыва и нервного истощения мой муж предпринял попытку суицида в 3:25 9 декабря. Позднее он обратился за помощью в 112. Полицию не пустили, скорую пустили с боем,  ему только заклеили пластырем запястья. Далее мой муж предпринял попытку заставить сотрудников военкомата выслушать его требования, а именно — в соответствии с иском выпустить его с территории сборного пункта до вынесения решения судом. Он снял военную форму, отказавшись признать себя военнослужащим. Раздетый он сидел на КПП. Там сотрудники военкомата издевались над ним, фотографировали его раздетого на свои личные телефоны и смеялись. Далее его силой заставили подписать бумаги, угрожая уголовным преследованием, подняли под руки и затолкали в автобус, направили в с. Бурашево Тверской области, в воинскую часть 86665.

По факту похищения человека, кражи имущества, прямой угрозы жизни и здоровью, нарушению прав и свобод призывника были поданы жалобы в военкомат Савёловского района, в 231 прокуратуру военного гарнизона, в отделы МВД по району Аэропорт и по Южнопортовому району г.Москвы, уполномоченному по правам человека в г.Москва, начальнику Управления Министерства обороны по работе с обращениями граждан, в Московскую городскую военную прокуратуру, в администрацию президента, президенту.
Я ищу возможности создать общественный резонанс, чтобы наши заявления не смогли замолчать».

В Москве идет незаконный призыв. Будем бдительны!

Например,  17 ноября «одним днем» призвали молодого человека, который принес в отдел военного комиссариата  часть медицинских заключений от врачей, у которых он наблюдается  по нескольким диагнозам, в том числе — гипертонии.

«Медкомиссия внезапно признаёт его годным, без результатов, запрашиваемых ими же! Тут же отправляют писать тест на профпригодность, забирают паспорт и отправляют в распределительный центр! — сообщила мама молодого человека.

— Я, как смогла, приехала в этот центр. Мне сказали, что сына я увижу через год! И все это произошло за полдня!»

Отправка в армию «одним днем» не имеет с призывом ничего общего. Это больше походит на похищение людей. Захваченным гражданам не дают возможности проститься с родными, собрать вещи, завершить  важные дела… Более того, таким образом в армию попадают не только негодные по здоровью молодые люди, но и  имеющие опасные заразные заболевания, например – туберкулез или  коронавирус.

Процедура призыва четко прописана и закреплена законом в первую очередь для того, чтобы исключить отправку в армию негодных по здоровью молодых людей.  Порядок процедуры призыва установлен статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьями 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. Данные нормативные акты предусматривают, что  явка  призывников на медицинское освидетельствование и отправка к месту прохождения военной службы производятся в разные дни (не одним днем)  и по отдельным повесткам. Не соблюдение этих требований сотрудниками  военного комиссариата нарушают право граждан на обжалование решения призывной комиссии и право на охрану здоровья, установленные статьями 41, 46 Конституции РФ, пунктом 7 статьи 28, пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Московская городская военная прокуратура регулярно выносит военным комиссариатам представления о недопустимости призыва «одним днем».

Только 5 ноября 2020 года правозащитная инициатива «Гражданин и Армия» получила уведомление от военной прокуратуры о привлечении к  ответственности должностных лиц за незаконный призыв весной текущего года  бакалавра Московского Лингвистического университета.

Тем не менее, практика призыва «одним днем» в Москве продолжается.

Остановить  этот произвол возможно только путем  противодействия незаконному призыву.

О каждом  выявленном случае нарушения закона со стороны отделов военных комиссариатов Правозащитная инициатива «Гражданин и Армия» будет сообщать в военную прокуратуру.

Молодым людям для противодействия насильственному призыву следует предпринимать следующие меры (см. подробную инструкцию по ссылке):

  1. Заранее оформить доверенность на родственника или иное лицо с правом подачи административных исковых заявлений и представления интересов во всех учреждениях и организациях.
  2. При попытке сотрудников военного комиссариата направить вас на призывной пункт сразу после прохождения медицинской комиссии и вынесения решения о призыве — связаться  с родственниками (родственникам, имеющим доверенность, следует оперативно подать исковое заявление в суд об обжаловании решения призывной комиссии, что в этот же день приостановит возможность реализации данного решения) и с правозащитными организациями.
  3. Не подчиняться незаконным требованиям сотрудников военного комиссариата, всеми ненасильственными способами сопротивляться незаконной отправке к месту прохождения службы: отказываться проходить медицинский осмотр на сборном пункте, не надевать военную форму, нигде не расписываться.
  4. Следует написать два экземпляра жалобы (скачать образец obrazec_30) о несогласии   с решением призывной комиссии и отправкой к месту прохождения службы на имя начальника сборного пункта и требовать их регистрации и принятия.

См. инфографику

Осенний призыв в армию. Что важно знать призывнику

Соответствующий президентский Указ вступил в силу 30 сентября. До 31 декабря 2020 года в армию направят 128 000 граждан Российской Федерации.

Кто подлежит призыву?

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыву подлежат  не прибывающие в запасе молодые люди  с категорией годности по здоровью «А» и «Б» (по Расписанию Болезней), не имеющие отсрочек и освобождения от военной службы и убеждений, противоречащих службе в армии (для отказников от военной службы по убеждениям совести предусмотрена  альтернативная гражданская служба — АГС).

Как должны вызывать в военкомат?

Вызов на призывные мероприятия по-прежнему должен осуществляться только по повестке, оформленной надлежащим образом, врученной призывнику уполномоченным на это лицом лично в руки под его личную подпись. Вызовы в военкомат по СМС, телефону, электронной почте, а также через повестки, врученные родственникам –  не имеют законной силы.

О чем важно помнить?

Запрещен вызов на призывные мероприятия граждан, имеющих отсрочки от военной службы! На подобные незаконные вызовы необходимо жаловаться в военную прокуратуру.

Процедура призыва (подробно описана в законах)  должна быть строго соблюдена. Но на практике ее нередко проводят с серьезными нарушениями, из-за чего в армию иногда попадают граждане, которые призыву не подлежат.

Призывников зачастую  не направляют  на обязательные лабораторные анализы, на  флюорографию  и дополнительные медицинские обследования, игнорируют  их жалобы на здоровье и медицинские документы, подтверждающие имеющиеся у них непризывные заболевания.

Особенно опасны подобные нарушения во время распространения коронавирусной инфекции  COVID 19. Однако даже в весенний призыв – в разгар пандемии, несмотря на дополнительные указания органов власти строго соблюдать предписанные меры, правозащитники получали жалобы от призывников и их родителей на грубые нарушения процедуры призыва. Например, под конец призывной кампании военкоматы отправляли молодых людей в армию «одним днем».

Отправка в армию  «одним днем» – это опасное нарушение  порядка процедуры призыва, установленного статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьями 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. Данные нормативные акты предусматривают, что  явка  призывников на медицинское освидетельствование и отправка к месту прохождения военной службы производятся в разные дни (не одним днем)  и по отдельным повесткам.

Так, Московская городская военная прокуратура регулярно выносит военным комиссариатам представления о недопустимости призыва «одним днем».

Подобные незаконные действия сотрудников военного комиссариата нарушают право граждан на обжалование решения призывной комиссии и право на охрану здоровья, установленные статьями 41, 46 Конституции РФ, пунктом 7 статьи 28, пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Что делать, если проводят призыв с грубыми нарушениями?

В случае нарушений прав призывника необходимо жаловаться в военную прокуратуру и обжаловать незаконное решение призывной комиссии в  суд.

Для защиты себя и своих родных от насильственного призыва заранее изучите рекомендации правозащитников.

 

Военная прокуратура: за призыв «одним днем» — привлечь к ответственности

13 июля бакалавр Московского Лингвистического университета  принес  в Военный комиссариат  Измайловского района  г. Москвы документы о том, что  ему после итоговой аттестации предоставлены каникулы, так как  он намерен поступить в магистратуру.

Вместо подтверждения студенту отсрочки до окончания периода последипломных каникул, военный комиссариат выдал ему повестку на этот же день на отправку к месту прохождения военной службы. То есть, молодого  человека призвали в армию «одним днем».

Студент сообщил о произволе в Правозащитную инициативу «Гражданин и армия». Правозащитники направили обращение в военную прокуратуру.

В ходе проверки указанные в обращении нарушения подтвердились, в связи с чем в адрес военного комиссариата было вынесены представление об устранении нарушений закона и требование рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.

Московская городская военная прокуратуру регулярно выносит военным комиссариатам представления о том, что «отправка на сборный пункт г. Москвы и к месту прохождения военной службы граждан, призванных на военную службу, непосредственно в день вынесения решений о призыве, противоречит нормам ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, предусматривающим отдельную явку призывников в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы».

Тем не менее, военкоматы продолжают прибегать к «призыву одним», особенно под конец призывной кампании. Обращения от граждан о случаях подобного  произвола регулярно поступают к правозащитникам.

Призыв «одним днем» — это грубое нарушение прав призывников. Во-первых, таким образом молодых людей  лишают  возможности обжаловать незаконное решение призывной комиссии. Более того, при этом нарушается право  на охрану здоровья, так как без надлежащего  медицинского освидетельствования невозможно определить состояние здоровья призывника.  При насильственном призыве зачастую в армию направляют не только негодных по здоровью для военной  службы молодых людей, которым в воинских частях приходится добиваться комиссации, но и имеющих опасные заболевания, например – туберкулез. О том, чем может обернуться  такой призыв в условиях пандемии коронавирусной инфекции, представить несложно.

О незаконных действиях должностных лиц военного комиссариата следует сразу сообщать в военную прокуратуру и правозащитникам.

О том, как противостоять насильственному призыву читайте в нашей Инструкции.

 

Поправки к закону «Об обороне» ударят по правам человека, активистам и СМИ

Юрист Правозащитной инициативы Арсений Левинсон считает, что поправки станут дополнительным инструментом давления на СМИ и общественных активистов, и создадут серьезные проблемы для общественного контроля за соблюдением прав человека и законодательства в воинских частях и при призыве на военную службу.

Ниже приводим комментарий Арсения Левинсона.

14 августа опубликован для общественного обсуждения законопроект о введении режима служебной тайны в области обороны, распространяющейся на все органы власти, организации и граждан. Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «Об обороне» статьей 3.1 «Служебная тайна в области обороны». Согласно проектируемым нормам к служебной тайне относятся сведения, образующиеся при осуществлении «полномочий и функций в области обороны, а также мероприятий по организации и обеспечению обороны, распространение которых может нанести вред обороноспособности государства». Далее предлагается установить перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной тайне, в частности: о чрезвычайных происшествиях, катастрофах и их последствиях; о фактах нарушения прав человека; о фактах нарушения законов; затрагивающие права и свободы человека.

Перечень сведений, отнесенных к служебной тайне будет формироваться Министерством обороны РФ и утверждаться Президентом.

Виновные в разглашении служебной тайны в области обороны будут привлекаться к ответственности (военнослужащие — к дисциплинарной, остальные лица к административной по КоАП РФ).

Необходимость принятия данного законопроекта обосновывается в пояснительной записке тем, что «в средствах массовой информации организациями Российской Федерации периодически размещается служебная информация, касающаяся организации обороны государства, в части создания вооружения и военной техники, финансового состояния и хозяйственной деятельности и т.п.». Однако не приведено примеров, когда распространение такой информации причиняло вред обороноспособности государства.

Остается только догадываться, какая публикуемая в СМИ информация наносит вред обороноспособности государства. Может быть, многочисленные расследования о коррупции в Минобороны и Росгвардии? Или о неуставных отношениях и гибели солдат от пневмонии? Или про принудительный призыв на военную службу студентов «одним днем»? Или о таком состоянии хозяйственной деятельности, когда солдаты питаются из пластиковой посуды в заплесневелых столовых?

Сложно согласиться, что распространение информации угрожает обороноспособности государства, скорее наоборот, угрозой является недостаток информации о том, как зачастую реализуются «полномочия и функции в области обороны».

По сути, к служебной тайне возможно будет отнести практически любую информацию, а установленные исключения вероятно работать не будут.

Принятие законопроекта приведет к большей закрытости деятельности в области обороны, в том числе, будет ограничиваться информация о нарушениях законодательства и прав человека воинскими должностными лицами, о злоупотреблениях при призыве на военную службу. Военные чиновники не признают, что та или иная служебная деятельность нарушает права человека или осуществляется в нарушение закона, но будут тщательно следить за сохранением такой деятельности в тайне. Все больше будет приказов и других нормативных актов для служебного пользования, затрагивающих права человека. Это всегда активно практиковалось, а теперь будет узаконено.

Привлекать к ответственности за разглашение «служебной тайны в области обороны» можно будет не только лиц, допущенных к такой информации, но и любых лиц, которым она стала известна — гражданских активистов, журналистов, призывников. Недаром в пояснительной записке упоминаются СМИ — принятие законопроекта будет дополнительным инструментом давления на журналистов, позволяющим легально преодолеть конституционный запрет цензуры. Будет затруднен любой общественный контроль за соблюдением прав человека и законодательства в воинских частях и при призыве на военную службу.

Законопроект еще не принят, но уже есть небольшая иллюстрация того, как он будет работать. Недавно в суде об обжаловании решения призывной комиссии представитель военкомата отказалась предоставлять истцу для ознакомления личное дело призывника сославшись на то, что ФИО сотрудников военкомата и врачей, участвующих в медосвидетельствовании — это служебная тайна…

 

Студента забрали в армию без медобследования одним днем

13 июля бакалавр Московского Лингвистического университета  принес  в Военный комиссариат  Измайловского района  г. Москвы документы о том, что  ему после итоговой аттестации предоставлены каникулы, так как  он намерен поступить в магистратуру.

Право на продолжение образования  гарантировано Конституцией России и Федеральным законом РФ «Об образовании». Студенту, оформившему последипломные каникулы, военный комиссариат обязан подтвердить  отсрочку от призыва на военную службу по учебе на весь период последипломного отпуска.

Военный комиссариат среагировал моментально… Но самым неприемлемым с позиции и закона, и совести образом:  провел в отношении студента призывные мероприятия без направления его на сдачу обязательных анализов и прохождения диагностических исследований, и выдал ему повестку на этот же день на отправку к месту прохождения военной службы. То есть, молодого  человека призвали в армию «одним днем».

Призыв «одним днем» — это опасный произвол. Гражданина лишают  возможности обжаловать незаконное решение, при этом нарушается его  право  на охрану здоровья, так как без надлежащего  медицинского освидетельствования невозможно определить состояние здоровья призывника.  При насильственном призыве зачастую в армию направляют не только негодных по здоровью для военной  службы молодых людей, которым в воинских частях приходится добиваться комиссации, но и с заболеваниями, предоставляющими угрозу для других военнослужащих, например – с туберкулезом. О том, чем может обернуться  такой призыв в условиях пандемии коронавирусной инфекции, представить несложно.

Московская городская военная прокуратуру уже выносила  представление одному из военных комиссариатов с указанием, что «отправка на сборный пункт г. Москвы и к месту прохождения военной службы граждан, призванных на военную службу, непосредственно в день вынесения решений о призыве, противоречит нормам ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, предусматривающим отдельную явку призывников в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы».

Тем не менее, московские военкоматы продолжают прибегать к «призыву одним», особенно под конец призывной кампании.

Через отдел делопроизводства студент подал  на имя военного комиссара заявление о несогласии с решением призывной комиссии о призыве его в армию. Но, в  нарушение установленного порядка и права гражданина на судебную защиту,  должностные лица военного комиссариата с применением физической силы доставили молодого человека на городской сборный пункт, где он до настоящего времени незаконно удерживается.

Студент сообщил о произволе в Правозащитную инициативу «Гражданин и армия».

«Действия должностных лиц военного комиссариата по удержанию призывника на призывном пункте и проведение в отношении него медицинского освидетельствования и призывной комиссии «одним днем» нарушают порядок призыва граждан на военную службу, установленный статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьями 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, — комментирует юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и армия» Арсений Левинсон. — Порядок  предусматривает отдельную явку призывников на медицинское освидетельствование и отправку к месту прохождения военной службы.  Нарушено право гражданина  на обжалование решения призывной комиссии, право на образование и отсрочку для получения высшего образования, а также право на охрану здоровья, установленные статьями 41, 43, 46 Конституции РФ, пунктом 7 статьи 28, пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе«.

От имени Правозащитной инициативы по факту произвола военного комиссариата направлено обращение в военную прокуратуру с просьбой  срочно принять меры к устранению нарушений прав призывника.

Правозащитники контролируют дальнейший ход событий и оказывают студенту необходимую правовую поддержку.

Как обжаловать в суд выдачу справки «уклониста» вместо военного билета

Любой гражданин вправе обжаловать в судебном порядке решение призывной комиссии о  признании его не прошедшим военную службу без наличия на то законных оснований.

И если бывший призывник проживал по месту жительства, официально работал или учился, но при этом не получал повесток от военного комиссариата, то шансы на выигрыш иска  в суде у него  высоки. Верховный Суд России неоднократно разъяснял, что именно на военный комиссариат возлагается обязанность надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу – в том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам. Иными словами, если призывнику не вручили повестку и не призвали в армию по вине чиновников, то гражданин не должен испытывать какие-либо негативные последствия.

Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» подготовила правовую инструкцию для самостоятельного обжалования гражданами выдачу им «справки уклониста» в судебном порядке. Мы, Правозащитная инициатива «Гражданин и Армия», адаптировали данную инструкцию для тех, кто собирается подавать иск в суд в Москве.

Инструкция по обжалованию в суд Москвы решения о выдаче справки вместо  военного билета

Призывная комиссия вынесла заключение о признании вас гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Ваши действия:

  1. Получите копию решения (заключения) призывной комиссии в военном комиссариате

Вам необходимо подать в военный комиссариат заявление о выдаче копии решения призывной комиссии (образец заявления). В прилагаемом образце необходимо заполнить недостающую информацию: наименование и адрес военного комиссариата, а также ваши персональные данные – фамилию, имя и отчество, адрес, контактный телефон.

Распечатайте готовое заявление в двух экземплярах и подайте в отдел делопроизводства военного комиссариата – на одном экземпляре вам поставят отметку о принятии (он останется у вас, как подтверждение подачи заявления), а второй экземпляр останется в военном комиссариате.

  1. Подайте административный иск в суд

Определитесь, в какой суд обращаться

В первую очередь вам необходимо определиться с выбором суда. Административное исковое заявление может быть подано в районный суд, как по месту жительства административного истца (призывника), так по месту нахождения административного ответчика – призывной комиссии (ч.1 ст.22 и ч. 3 ст.24 КАС РФ). Проще всего определить подсудность дела по адресу своего места жительства через модуль на портале Судов общей юрисдикции города Москвы.  

Оплатите государственную пошлину

Для подачи административного искового заявления необходимо уплатить в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей. На портале Судов общей юрисдикции г. Москвы есть приложение «Калькулятор госпошлины» для формирования квитанции.

Подготовьте административное исковое заявлении

Заполните административное исковое заявление по образцу, размещенному в конце текста (приложение 2). В заявлении необходимо заполнить недостающие данные (и  ваши личные данные,  и данные административного ответчика — призывная комиссия,  и заинтересованного лица — военный комиссариат).

Вам нужно указать адрес, номера телефона и факса, а также адреса электронной почты военкомата и призывной комиссии. Указание наименования госорганов и их адресов обязательно, однако, к примеру, если вам неизвестен их факс или email, то сообщите об этом суду, указав, что «сведения о номерах факсов и адресах электронной почты административного ответчика и заинтересованного лица неизвестны».

Наконец, в иске четко изложите все фактические обстоятельства. Обратите внимание, что правовая позиция уже подготовлена юристами правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» – в ней есть ссылки не только на актуальное законодательство, но и практику Верховного Суда Российской Федерации, которая позволит вам убедить суд встать на вашу сторону.

Распечатайте административное исковое заявление в 4 экземплярах и приложите к нему копии следующих документов:

  1. Квитанцию об уплате государственной пошлины;
  2. Копию выписки из протокола заседания призывной комиссии, которую вы получите в военном комиссариате в 3 экземплярах.

В итоге у вас должен получиться следующий набор документов:

  • 1 комплект для суда (иск + госпошлина + копия выписки из протокола заседаний призывной комиссии);
  • 2 комплекта для административного ответчика и заинтересованного лица (иск + копия выписки из протокола заседаний призывной комиссии);
  • 1 экземпляр административного иска (на нем вы поставите отметку о принятии в суде)
Оригиналы документов предоставляются для обозрения только на судебном заседании

Подача иска в суд

Как правило, в суде приемная (экспедиция) работает с 09 до 18 часов. Нужно подать через приемную административное исковое заявление (все три комплекта). Не забудьте получить ваш экземпляр с отметкой о принятии – сотрудник аппарата суда обязан указать в ней фактическую дату подачи иска.

Также административный иск можно подать путем  отправления почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронном виде через специальный раздел на сайте суда – «Подача процессуальных документов в электронном виде» (для этого у вас должна иметься учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или, иными словами, авторизированный аккаунт в Госуслугах).

Административное исковое заявление подается в трёхмесячный срок с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. В вашем случае —  с момента вынесения заключения призывной комиссии, если гражданин  присутствовал на заседании (ч.1 ст.219 КАС РФ). Если вы пропустите срок, то его можно будет восстановить только при наличии уважительных причин, приложив соответствующее ходатайство к иску.

  1. Рассмотрение дела в суде

После того, как вы подадите административный иск в суд, в соответствии со статьей 127 КАС РФ в течение трёх дней со дня поступления иска в суд будет вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству суда, после чего будет назначена дата предварительного судебного заседания (досудебной подготовки, беседы).

На досудебной подготовке представитель ответчика и заинтересованного лица должен будет представить в суд отзыв (возражения) на иск, а также заверенную копию личного дела призывника. Следует сделать копии этих документов и направить их нашему юристу на  адрес электронной почты 9110306@gmail.com с пометкой «Иск по справке-уклониста». Юрист подскажет, нужно ли вам уточнять иск, подготовить дополнительные объяснения в письменной форме к дате рассмотрения дела по существу.

В случае, если суд удовлетворит ваши требования, то после вступления решения суда в законную силу, вам будет необходимо повторно обратиться в военный комиссариат с требованием провести заседание призывной комиссии, по результатам которого вас зачислят в запас и выдадут военный билет.

Если суд примет решение не в вашу пользу, то после вручения копии решения суда, присылайте его нам на адрес электронной почты 9110306@gmail.com с пометкой «Иск по справке-уклониста», наш юрист поможем подготовить апелляционную жалобу. Ее нужно будет подать в течение 30-ти дней после даты вынесения решения.

Инфографика

Приложение:

1. Образец заявления о выдаче копии решения призывной комиссии в военный комиссариат:

Военный комиссариат _указать наименование военного комиссариата_ г. Москвы
Адрес: ______________________________
от _ФИО призывника_
Адрес: ______________________________
Телефон: ____________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче решения (заключения) призывной комиссии

Я, ФИО, __.__.19__ года рождения, состою на воинском учете в Военном комиссариате _наименование военного комиссариата_ г. Москвы (далее – военный комиссариат).

__ ___________ 20___ года призывной комиссией _наименование призывной комиссии_ в отношении меня вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных основания, о котором мне стало известно вариант: 1) на заседании призывной комиссии; 2) ДД.ММ.ГГГГ, когда я обратился в военный комиссариат за выдачей мне военного билета.

На основании пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

ПРОШУ:

выдать мне на руки выписку из протокола заседания призывной комиссии _наименование призывной комиссии_ от __.__.20__ года, на котором в отношение меня, ФИО, было принято заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных основания и решение о зачислении в запас.

 

_________________ _________________
дата подпись

 

2. Образец административного искового заявления об обжаловании решения (заключения) призывной комиссии:

N-ский районный суд г. Москвы
Адрес: ________________________________
Административный истец:
ФИО полностью: _____________________
Дата и место рождения: _______________
____________________________________
Адрес регистрации: ___________________
Телефон: ____________________________
Адрес электронной почты: _____________
Факс отсутствует
Административный ответчик:
Призывная комиссии (указать наименование призывной комиссии)
Адрес: ________________________________
Заинтересованное лицо:
Военный комиссариат _указать наименование военного комиссариата_ Санкт-Петербурга
Адрес: ________________________________
Сведениями о номерах телефонов, факсов и адресах электронной почты административного ответчика и заинтересованного лица неизвестны

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее…)

Подаем заявление на альтернативную гражданскую службу

Что такое АГС?

Альтернативная гражданская служба  — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства. Это обычная оплачиваемая  работа в государственных учреждениях, предоставляемая взамен военной службы по призыву.

Когда подавать заявление?

Если молодой человек подлежит призыву на военную службу в ближайший  осенний призыв, то заявление на АГС в отдел военного комиссариата, где он стоит на учете, ему надо успеть подать до 1 апреля текущего года. Требование подавать заявление на АГС за полгода до момента призыва на военную службу заложено в законе «Об альтернативной гражданской службе».

Например, если юноше 18 лет исполняется  летом, то формально, при соответствующей категории годности, он подлежит призыву в октябре-декабре этого же  года.  В таком случае заявление на АГС подается  до 1 апреля (еще до исполнения 18-ти лет).

Либо, если призывник  заканчивает вуз в июне-июле, то подать заявление на АГС необходимо до 1 октября предшествующего окончанию вуза года.

При досрочном отчислении из вуза (например, по неуспеваемости), заявление на АГС надо успеть  подать в течение 10 дней после даты подписания ректором приказа об отчислении, приложив к заявлению сам  приказ или выписку из него.

Как подать заявление на АГС?

Заявление в призывную комиссию (ПК) о замене военной службы по призыву альтернативной службой можно подать лично или по почте ценным письмом с описанием вложения и с уведомлением о вручении в районный или муниципальный военкомат по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу.

Заявление о замене военной службы на АГС подаётся в 2-х экземплярах. Один остаётся в военкомате. На втором сотрудник военкомата должен поставить отметку о его принятии с датой и подписью и отдать его заявителю.

К первому экземпляру заявления должна быть приложена автобиография призывника и характеристика.

Таким образом, подавать надо три документа в свободной форме: заявление в призывную комиссию о желании пройти АГС  с описанием убеждений, противоречащим прохождению военной службы; характеристику с последнего места учебы или работы;  короткую автобиографию.

Зачастую призывники, приносящие заявление на АГС, сталкиваются с негативным отношением к себе со стороны сотрудников военкомата, которые  под надуманными предлогами не принимают у них заявления, дезинформируют и даже запугивают претендентов. Поэтому  от призывников здесь требуется настойчивость и знание своих прав.

Правозащитники обращают внимание на то, что сотрудники военкомата в любом случае,  даже если срок подачи заявления пропущен, обязаны принять  документы призывника на АГС и передать их на рассмотрение призывной комиссии. Но все же лучше успеть подать заявление в установленные законом сроки.

В случае с затруднениями при подаче заявления на АГС обращайтесь в правозащитную  инициативу «Гражданин и Армия» по адресу электронной почты 9110306@gmail.com

После подачи заявления

После подачи заявления его в течение месяца должны рассмотреть на заседании призывной комиссии. На заседание ПК призывника  должны вызвать повесткой через несколько дней после подачи заявления. Важно: в повестке обязательно должно быть указано, что причина вызова — рассмотрение ПК заявления на АГС. Если в повестке напишут что-то другое, например, явку  на медицинское освидетельствование (МО), следует  сообщить  в военкомат о том, что такая повестка незаконна, так как медкомиссия  для претендента на АГС проводится через полгода после рассмотрения его  заявления. В случае если сотрудники военкомата начнут  угрожать, то нужно сразу обращаться  в прокуратуру с заявлением о нарушении прав, приложив копию повестки из военкомата.

Заседание ПК

После подачи заявления на АГС призывника в течение месяца вызывают на заседание призывной комиссии, где от него потребуется  изложить свои убеждения, противоречащие несению  военной службы. После заседания призывной комиссии призывнику оглашают заключение  ПК о предоставлении ему АГС или об отказе ему в этом праве. Заключение  об отказе должно быть обоснованно, его можно обжаловать в судебном порядке.

Медицинское освидетельствование

Если ПК примет заключение о замене военной службы на АГС, то через полгода после заседания ПК, в очередную призывную  кампанию, претендента вызывают на медицинское освидетельствование. Призывник подлежит направлению на АГС, если медкомиссия  определит ему категорию годности «А» или «Б». При категории «В» – молодого человека зачислят в запас как неподлежащего призыву в мирное время, при «Г» – дадут отсрочку для лечения, при «Д» – он будет непризывным даже во время войны.

После медосвидетельствования призывника вызовут на второе заседание ПК, где в соответствии с результатами МО будет принято окончательное решение.

Направление на АГС

После второго заседания ПК претендентам с категориями А или Б выдадут направления в учреждения, определённые Министерством труда и социальной помощи РФ. Для отправки на альтернативную гражданскую службу призывника вызывают отдельной повесткой. Получив направление, претендент должен  на следующий день явиться к месту службы, если оно находится в доступной близости от места его жительства, или отбыть к месту службы, если оно в другом регионе.  Явившись к руководителю учреждения, молодой человек  заключает с ним трудовой договор и начинает проходить АГС в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Срок  АГС составляет 21 месяц,  но фактически служба длится  год и семь месяцев, так как альтернативнослужащим предоставляют два месяца отпуска. Кроме того, так как АГС  регулируется Трудовым кодексом,  рабочий день альтернативщика составляет 8 часов 5 дней в неделю. АГС предусматривает оплату труда и засчитывается в трудовой стаж. Во время прохождения АГС можно получать вечернее или заочное образование.

 

Подписан указ о призыве запасников на военные сборы

29 июня в России начался  призыв пребывающих в запасе граждан для прохождения военных сборов в Вооруженных силах РФ, войсках Росгвардии, органах государственной охраны и ФСБ. Соответствующий указ подписан президентом России, несмотря на продолжение распространения в стране коронавирусной инфекции.

О том, для чего  проводятся военные сборы и кого могут на них призывать, читайте в нашей правовой справке.

О процедуре комиссации

Почему так происходит, сколько по времени может длиться данная процедура и что необходимо предпринять, если процесс затянулся чрезмерно, разъясняет юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия».

Процедура досрочного увольнения из армии по состоянию здоровья следующая:

1. Проводится обследование в госпитале.
Согласно п. 133 Положения «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Положение), утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200, освидетельствование военнослужащих гарнизонными или госпитальными ВВК (ВЛК) проводится не позднее трех недель со дня начала обследования военнослужащего. Однако в случае невозможности вынесения заключения о состоянии здоровья, этот срок может быть продлен.

2. Выносится заключение ВВК.
Согласно п. 242 Положения, заключение ВВК, не подлежащее утверждению штатной ВВК, оформляется в день освидетельствования и выдается на руки освидетельствованному или направляется в воинскую часть. Однако если заключение подлежит утверждению штатной ВВК, то свидетельство о болезни с заключением, подлежащим утверждению штатной ВВК, направляются в штатную ВВК не позднее 5 дней после освидетельствования.

3. Утверждение заключения госпитальной ВВК штатной ВВК, направление решения в часть или в госпиталь.
Свидетельство о болезни с утвержденным заключением не позднее 2 дней после утверждения (получения из штатной ВВК) высылается командиру воинской части, в которой проходит военную службу освидетельствованный. При увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, непосредственно из военно-медицинского учреждения свидетельство о болезни высылается в военный комиссариат по месту жительства освидетельствованного.

4. Исключение из списков личного состава и увольнение на основании решения ВВК.
Согласно п. 15 Положения «О порядке прохождения военной службы» (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237), исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии.

Таким образом, процедура четкая. Однако по срокам есть значительное «но»: нигде в законодательстве не указано, в какой срок штатная ВВК должна утвердить заключение госпитальной ВВК… И именно на этом этапе всё может «провиснуть», из-за чего процесс комиссации затянется. Но обычно она все-таки утверждает в течение месяца.

Таким образом, вся процедура комиссации занимает обычно 1-2 месяца

В случае если процесс затягивается более двух месяцев, военнослужащему имеет смысл написать запрос в штатную ВВК с просьбой сообщить, приняли ли они по нему решение. Если приняли и уже отправили документы в госпиталь, то там они не могут «залежаться», а если залежались, то это нарушение процедуры комиссации, что требует обжалования. В таком случае обратиться с жалобой следует к командиру воинской части, к начальнику госпиталя, либо  в военную прокуратуру по месту нахождения госпиталя.

Инфографика по комиссации

Информацию о госпиталях можно посмотреть на Форуме родителей военнослужащих

Также о комиссации читайте здесь