Правозащитники: призывник сам может отстоять свои права

Юристы и правозащитники из Москвы и Санкт-Петербурга рассказали участникам мероприятия об основных нарушениях прав призывников, военнослужащих и альтернативнослужащих,   которые они фиксируют  при  работе с обращениями граждан, а также о механизмах самозащиты при таких нарушениях.

Основные нарушения при призыве

Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон особо отметил такие грубые нарушения прав призывников, как вызов в военкомат вне сроков призыва или при действующей отсрочке, ненадлежащее извещение о явке в военкомат и насильственный призыв одним днем.

— В отличие от советских времен в России нет всеобщей воинской повинности. Вместо нее — план призыва, который с каждым годом сокращается. С 2009 года план призыва выполняется  на сто процентов. Нарушения прав граждан при призыве связаны не с тем, что от призыва бегают, а с тем, что военный комиссариат ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, — подчеркнул Левинсон.

levinson

Арсений Левинсон. Фото Алексея Молоторенко, «7×7»

Для демонстрации того, какие последствия могут повлечь нарушения при призыве, Левинсон напомнил о случае вспышки  заболеваемости туберкулезом лёгких среди военнослужащих по призыву и по контракту в воинских частях г. Уссурийска.  О распространении опасного заболевания правозащитники  узнали от  одного из заразившихся военнослужащих. В связи с этим они направили Военному прокурору Восточного военного округа запрос с просьбой провести проверку указанных в обращении фактов. Прокурорская проверка показала, что причинами вспышки заболевания стала отправка в армию  отделом военного комиссариата Называевского района Омской области призывника  с активной формой туберкулеза. Очевидно, что военкомат не направил данного призывника на обязательные медицинские анализы и обследование, что является достаточно распространенным нарушением процедуры призыва.

Об альтернативной гражданской службе

Отсутствие достоверной и полной информации об альтернативной гражданской службе (АГС) – одно из основных  препятствий для ее развития в России. Обычно чиновники стараются убедить призывников, что альтернативная гражданская служба — это для сектантов, для уклонистов, для лиц нетрадиционной сексуальной ориентации…

На самом деле, альтернативнослужащий отличается от обычного работника лишь тем, что не может уволиться с альтернативной гражданской службы на протяжении 21 месяца. В остальном у него такие же права: ему  выплачивается зарплата, предоставляются отпуска, оплачиваются  больничные.

Правозащитники постоянно проводят работу по донесению до граждан достоверной информации об АГС, помогают им добиваться  конституционного права на службу без оружия в руках на благо общества. При правозащитной инициативе «Гражданин и Армия» действует Клуб сторонников АГС, объединяющий  молодых людей, чьи убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы. На встречах Клуба можно получить ответы на все вопросы по АГС.

Кроме того, правозащитники создали передвижную планшетную выставку, посвященную  развитию института альтернативной гражданской службы в России, которая по заявке общественных и государственных организаций может быть организована в любом регионе. Данная выставка была представлена вниманию и участникам круглого стола в Костроме.

kostroma

фото Алексея Молоторенко, «7×7»

Среди нарушений прав претендентов на альтернативную гражданскую службу Арсений Левинсон отметил следующие: отказ в приеме заявления на АГС, нерассмотрение заявления, немотивированный или неправомерный отказ в замене военной службы на АГС, безосновательное направление претендента на психиатрическое обследование и некоторые другие.

О самозащите призывников

По итогам пятилетней практики в помощи отстаивания прав граждан правозащитная  инициатива «Гражданин и Армия» разработала Руководство по самозащите прав призывников. В нем описаны 16 видов нару­шений прав граждан при  призыве на военную службу и 13 видов нарушений прав, с которыми столкнулись граждане, пре­тендующие на АГС или прохо­дящие ее. По каждому из этих типов нарушений юри­стами Правозащитной инициативы предложен алгоритм дей­ствий, содержащий, кроме инструкции, образцы жалоб и обра­щений в различные органы власти по данному типу нарушений. Таким образом,  Ру­брикатор можно использовать для самозащиты своих прав без привлечения  помощи профессиональных юристов. В данный момент Рубрикатор находится в тестовом режиме и дорабатывается с учетом замечаний граждан.

О важности обучения  граждан защите прав собственными силами говорил и  юрист организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

– Наша работа ориентирована на то, чтобы человек, который обращается к нам, осуществлял самозащиту своих прав. Это часть гражданского воспитания, чтобы человек сам защищал права, не поощряя коррупцию и не поручая это профессионалам. Кончено, есть ситуации, когда обращаться к юристам необходимо, но большинство могут справить сами, – заключил Передрук.

Peredruk

фото Алексея Молоторенко, «7×7»

Сотрудники  «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» обучают граждан правовой самозащите путем проведение школ призывника, вебинаров и видео о существующих инструментах и механизмах самозащиты, консультируют обратившихся через горячую линию и скайп. Разработаны  мобильные приложения для призывников и военнослужащих, которыми они в любой момент могут воспользоваться для самозащиты.

Александр Передрук также обратил внимание на существующие трудности в замене военной службы на   альтернативную гражданскую. По его мнению, проблема здесь в том, что  заявления на АГС в России  рассматривает призывная комиссия (ПК), которая лишь формально является независимой. Но, как правило,  она состоит из лиц напрямую или косвенно связанных с военным ведомством, негативно относящихся к АГС в силу своих полномочий и ведомственных убеждений.

О праве на «третью» отсрочку

Спикеры рассказали о последних достижениях правозащитной работы, положительно повлиявших на правоприменительную практику.

Главное из них – закрепление права учащихся на так называемую «третью отсрочку».

В октябре 2016 года правозащитники начали  получать  обращения  студентов магистратуры московских вузов, которым 18 лет исполнилось во время обучения в школе. Военкоматы стали отказывать им в праве на отсрочку по учебе и  призывать в армию, так как  сочли, что статья 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предполагает только  две отсрочки по учебе. То есть те, кто получил  отсрочку до окончания школы при исполнении 18 лет, а затем при обучении на бакалавриате, при поступлении в магистратуру якобы утрачивают на нее право, так как она будет уже «третьей». Правозащитники написали небольшую заметку о том, что такое применение закона является дискриминационным и нарушает право граждан на образование. После этой  публикации тема «третьей» отсрочки стала одной из самых популярных среди поступающих к ним обращений от призывников. Позже выяснилась, что такая проблема существует  не только в Москве.

С  2016 по 2017 год правозащитники провели больше 70-ти судебных процессов по этой теме в 11 регионах с разной степенью участия: где-то они ходили в суды, где-то писали иски,  апелляционные жалобы. Только в  2017 году таких   судебных дел по магистрам, которым  отказали  в «третьей отсрочке», было 40. Все дела,  кроме одного — в Республике Мордовия, правозащитники выиграли. Так как  судебная практика по «третьей» отсрочке сложилась положительная, правозащитники  составили  инструкцию для магистров, по которой студенты самостоятельно, без помощи юристов, могли обжаловать отказы военкоматов в предоставлении им «третьей отсрочки». Действуя по данной инструкции, учащиеся добивались  положительных решений суда даже в тех регионов, где ранее таких дел не было. По одному из таких дел с запросом в Конституционный Суд (КС)  обратилась судья Бугульминского районного суда Республики Татарстан. Тогда Арсений Левинсон и  Александр Передрук подготовили в Конституционный Суд РФ заключение от президентского Совета по правам человека (СПЧ), которое, как  сказал Валерий Зорькин, оказалось единственной «альтернативной точкой зрения», так как никто кроме них в КС не выступил в интересах учащихся.

17 апреля 2018 года  Конституционный Суд Российской Федерации огласил Постановление о проверке конституционности положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в котором была поддержана позиция  правозащитников.

О справке-«уклониста»

Вторым значимым результатом правозащитной работы стало изменение ситуации с выдачей так называемой справки-«уклониста» вместо военного билета.

В 2014 году в закон были внесены поправки, позволяющие выдавать гражданам, признанным призывной комиссией «не прошедшими военную службу без наличия на то законных оснований», справку вместо военного билета. Выдача справки влечет  запрет занимать должности государственной и муниципальной службы в течение 10-ти лет.

Призывные комиссии стали принимать решения о выдаче справки тем гражданам, которые в течение всего призывного возраста не нарушали своих обязанностей по воинскому учету,  но при этом не получали повесток от военного комиссариата.  К правозащитникам обращались даже сотрудники полиции, которые в силу специфики своей службы не могли уклоняться от призыва — они стоят на спецучете, отделом кадров их данные регулярно  передаются в  военные комиссариаты. Тем не менее, даже их ПК признавали «уклонистами».

Правозащитная  инициатива «Гражданин и Армия» назвала подобную практику абсурдной и опубликовала обращение к гражданам с предложением  менять эту ситуацию совместными усилиями. Юристы правозащитных организаций помогали обратившимся составлять иски в суд, оказывали консультативную помощь. И, хотя сначала судебная практика складывалась неблагоприятной —  районные суды в основном становились на сторону призывных комиссий,  отказывая гражданам  в исках по отмене решений о выдаче им справок вместо военного билета, — правозащитная работа в этом направлении продолжалась.

Ситуация стала меняться в правовую сторону  только в 2018 году благодаря определению Верховного Суда (ВС) России, в котором он указал, что если  чиновники не исполнили свои обязанности по надлежащему вызову гражданина повесткой на призывные мероприятия, то подобное должностное бездействие не должно повлечь негативных последствий для призывника в виде выдачи ему справки и ограничения доступа к государственной и муниципальной службе. То есть, Верховный Суд признал, что именно на военный комиссариат возлагается обязанность надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу – в том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам. И, если призывнику не вручили повестку и не призвали в армию по вине чиновников, то гражданин не должен испытывать какие-либо негативные последствия.

Правозащитники составили  инструкцию для  самостоятельного обжалования гражданами решений призывных  комиссий по выдаче  справки-«уклониста».

О нарушениях прав военнослужащих по призыву

Отвечая на вопросы участников круглого стола, правозащитники рассказали о том, как менялась ситуация с положением военнослужащих по призыву в российской армии. Они отметили положительные тенденции, которые, в первую очередь, были достигнуты благодаря самоотверженной работе Комитетов солдатских матерей и других правозащитных организаций. Например, удалось добиться того, чтобы необученных призывников не использовали для участия в боевых действиях, как это происходило во время чеченских кампаний. Сейчас уже нет и той дедовщины, которая была основной проблемой при двухлетнем сроке службы по призыву. В целом улучшились и бытовые условия военнослужащих.

— Ситуация в армии улучшается, уровень насилия действительно падает. Может быть, не так, как хотелось бы, но, тем не менее, — заявил  Александр Передрук.

Но это не значит, что сегодня в российской армии права военнослужащих практически не нарушаются или их  легко защитить. Осталось и насилие со стороны старших по званию, распространено  вымогательство, встречаются проблемы с обеспечением качественного питания и санитарных норм.

Редактор правового портала «Реальная Армия» Вера Писарева затронула проблему оказания военнослужащим по призыву своевременной и полноценной медицинской помощи. Наибольшее количество обращений от военнослужащих по призыву и их родных в редакцию сайта касается этого вопроса. Военнослужащие пишут, что их жалобы на здоровье игнорируются, врачи и командиры называют их симулянтами и уклонистами, отказывают в направлении на ВВК. Кроме того, зачастую отсутствуют необходимые лекарства для лечения. Родные военнослужащих нередко обращаются с вопросами, могут ли они передать в госпиталь или в санчасть нужные медикаменты.

В результате неоказания своевременной медицинской помощи состояние военнослужащих резко ухудшается. Иногда их даже не удается спасти.

Вера Писарева обратила внимание на то, что некоторые молодые люди на медицинском освидетельствовании при призыве  обманывают врачей,  скрывая свои болезни, чтобы попасть на военную службу. Но в воинских частях их заболевания сразу обостряются и не дают им выполнять обязанности армейской службы. Комиссоваться по состоянию здоровья у них не получается, так как они не могут предъявить доказательств того, что были призваны  с заболеваниями.

— Во многом это результат пропаганды армейской службы по призыву. Чиновники представляют  армию неким курортом, считая, что каждый мужчина должен там побывать. Но на самом деле, военная служба —  это интенсивный  «курс выживания», что требует от призывников соответствующего здоровья. Ведь не зря в армию отбирают по принципу «годен-не годен». Больного призывника недопустимо отправлять  в армию, — заключила Вера Писарева.

Pisareva

фото Алексея Молоторенко, «7×7»

На сайте «Реальная Армия» размещено  «Пособие для родителей военнослужащих», подготовленное юристами правозащитной инициативой «Гражданин и Армия», в котором  даны советы о том, как  военнослужащему по призыву отстоять в армии свои права, в том числе  — на оказание медицинской помощи.

О ситуации в Костромской области

Начальник юридического отдела военного комиссариата Костромской области Юрий Лукаш заверил, что  препятствий для того, чтобы призывники  проходили альтернативную службу, в регионе не было. Наоборот, поступило обращение от руководителя геронтологического центра с просьбой «больше не направлять» к нему в учреждение «альтернативщиков», которые пьянствуют и прогуливают работу, но уволить их никто не может.

yurist-voenkomata

Фото Kostroma.news

Он рассказал, что в 2018 году в Костромской области   было  девять обжалований решений призывных комиссий. Из них четыре административных иска, которые касались третьей отсрочки для студентов, были удовлетворены.

– Мы будем так координировать свою работу, чтобы больше не создавать таких прецедентов. Пять исков не были удовлетворены. Все они касаются медицинских комиссий. Все они – надуманные болезни, попытки избежать призыва. Некоторые так по 5-6 призывов пропускают, а так недалеко до 27 лет, и человек вообще не подлежит призыву, – отметил  представитель военкомата.

Отвечая на вопрос о  доступности телефонной связи для военнослужащих по призыву, Юрий Лукаш пояснил, что  недавно введен запрет на пользование в армии  определенными моделями телефонов.

– Существует режим секретности и гостайны. Телефоны, имеющие функцию выхода в интернет и фотофиксации, запрещены. Можно использовать только  самые простые, кнопочные телефоны, – подчеркнул  Юрий Лукаш.

В облвоенкомате признали, что коррупционные проблемы в их ведомстве пока не решены. В частности, только в прошлом году было несколько громких уголовных дел коррупционной направленности, по которым сотрудники военкоматов получили  реальные сроки заключения и крупные штрафы.

Координатор костромской группы «Комитета гражданских инициатив» Николай Сорокин подчеркнул, что в Костромской области ситуация с призывом более благополучная, чем в некоторых других регионах:

— По крайней мере, я не помню, чтобы за последние годы у нас кого-то пытались призвать в армию без медицинского обследования одним днем.

Николай Сорокин Фото kostroma.news

После завершения основной части мероприятия  все желающие  записались  на  индивидуальные бесплатные юридические консультации, которые они  получили  на следующий день  в офисе Комитета солдатских матерей Костромской области.

Руководство призывникам по самозащите прав

Рубрикатор составлен на основе поступивших за пять лет  в  правовую приемную  обращений от молодых людей  и их родите­лей о случаях нарушения  прав призывников и претендентов на альтернативную гражданскую службу (АГС).

По итогам работы с обращениями правозащитники выделили  16 видов нару­шений прав граждан при  призыве на военную службу и 13 видов нарушений прав, с которыми столкнулись граждане, пре­тендующие на альтернативную гражданскую службу или прохо­дящие ее.

По каждому из этих типов нарушений юри­стами Правозащитной инициативы предложен алгоритм дей­ствий, содержащий, кроме инструкции, образцы жалоб и обра­щений в различные органы власти по данному типу нарушений. Таким образом,  Ру­брикатор может быть использован  гражданами  для самозащиты своих прав.

В Москве незаконно отправляют в армию «одним днем»

«Принудительно из военкомата доставляют на сборный пункт, там удерживают, несмотря на то, что решения о призыве обжаловано в суд или имеется право на отсрочку, — рассказал  правозащитник. — Сегодня получили четыре сообщения. Мама призывника говорит, что его забрали прямо из университета! Одного мы отбили в военкомате пару часов назад, другие продолжают удерживаться на сборном пункте. Направили жалобы в военную прокуратуру на незаконный призыв «одним днем». Проинструктировали призывников».

Правозащитники напоминают, что насильственная доставка в военкомат и  призыв «одним днем»  незаконны. Подобные действия  нарушают порядок призыва граждан на военную службу, установленный статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьями 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. Данные нормативные акты предусматривают, что  явка  призывников на медицинское освидетельствование и отправка к месту прохождения военной службы производятся не в один день и по отдельным повесткам.

Призыв  «одним днем» также не дает  гражданам возможности обжаловать  решение призывной комиссии в случае с его несогласием. Это   нарушает  право граждан на охрану здоровья и судебную защиту, гарантированное статьями 41, 46 Конституции РФ и  статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В 2015 году по заявлению Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Московская  городская военная прокуратура  проводила  проверку  отдела военного комиссариата  по Бутырскому району г. Москвы, злоупотреблявшим призывом «одним днем», по итогам которой потребовала от руководства военкомата устранить данное нарушение.

Для того чтобы  противостоять насильственной отправке «одним днем», призывникам необходимо придерживаться следующих правил:

— при задержании и насильственной доставке в военкомат сразу связаться с родными, доверенным лицом, правозащитниками;

— отказываться в прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии,  требовать выдачи направления на  сдачу анализов и диагностику с повесткой на прохождение медицинского освидетельствоания через три дня;

— требовать прекратить незаконное удержание в отделении военного комиссариата.

Если в военкомате все же вынесут незаконное решение о  призыве и сразу отправят на сборный пункт, то там нужно действовать следующим образом:

— ничего не подписывать, не одевать военную форму, не вступать в дискуссии, постоянно повторять: «требую не нарушать мое конституционное право на судебную защиту, буду обжаловать в суде решение о призыве, выдайте мне решение о призыве и отпускайте»;
— требовать прекратить незаконное удержание на сборном пункте;
— спрашивать должность, ФИО у всех, кто предъявляет к вам  какие-либо требования, категорично заявлять об отказе общаться с теми, кто не представляется;
— в кабинете начальника сборного пункта оставить заявление о несогласии с решением о призыве на военную службу и с требованием не удерживать на сборном пункте, не выходить из кабинета, добиваясь выполнения своих требований.

Выбравшись из военкомата или со сборного пункта, сразу же необходимо обжаловать незаконные действия и неправомерные решения через  вышестоящую призывную комиссию или суд. Эти действия приостановят реализацию решения о призыве.

Также призывникам следует заранее оформить на своих родственников доверенность на ведение дел в судах. Тогда,  в случае  незаконного удержания призывников на сборном пункте, через их родных можно будет  сразу обеспечить им  надлежащую защиту.

Подробнее о том, как не стать жертвой незаконного призыва:

  1. Инструкция «Как не дать призвать себя в армию «одним днем»
  2. Что делать призывнику, если его силой удерживают в военкомате

Как обжаловать в суд выдачу справки-«уклониста» вместо военного билета

Любой гражданин вправе обжаловать в судебном порядке решение призывной комиссии о  признании его не прошедшим военную службу без наличия на то законных оснований.

И если бывший призывник проживал по месту жительства, официально работал или учился, но при этом не получал повесток от военного комиссариата, то шансы на выигрыш иска  в суде у него  высоки. Верховный Суд России неоднократно разъяснял, что именно на военный комиссариат возлагается обязанность надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу – в том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам. Иными словами, если призывнику не вручили повестку и не призвали в армию по вине чиновников, то гражданин не должен испытывать какие-либо негативные последствия.

Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» подготовила правовую инструкцию для самостоятельного обжалования гражданами выдачу им «справки уклониста» в судебном порядке. Мы, Правозащитная инициатива «Гражданин и Армия», адаптировали данную инструкцию для тех, кто собирается подавать иск в суд в Москве.

Инструкция по обжалованию в суд Москвы решения о выдаче справки вместо  военного билета

Призывная комиссия вынесла заключение о признании вас гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Ваши действия:

  1. Получите копию решения (заключения) призывной комиссии в военном комиссариате

Вам необходимо подать в военный комиссариат заявление о выдаче копии решения призывной комиссии (образец заявления). В прилагаемом образце необходимо заполнить недостающую информацию: наименование и адрес военного комиссариата, а также ваши персональные данные – фамилию, имя и отчество, адрес, контактный телефон.

Распечатайте готовое заявление в двух экземплярах и подайте в отдел делопроизводства военного комиссариата – на одном экземпляре вам поставят отметку о принятии (он останется у вас, как подтверждение подачи заявления), а второй экземпляр останется в военном комиссариате.

  1. Подайте административный иск в суд

Определитесь, в какой суд обращаться

В первую очередь вам необходимо определиться с выбором суда. Административное исковое заявление может быть подано в районный суд, как по месту жительства административного истца (призывника), так по месту нахождения административного ответчика – призывной комиссии (ч.1 ст.22 и ч. 3 ст.24 КАС РФ). Проще всего определить подсудность дела по адресу своего места жительства через модуль на портале Судов общей юрисдикции города Москвы.  

Оплатите государственную пошлину

Для подачи административного искового заявления необходимо уплатить в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей. На портале Судов общей юрисдикции г. Москвы есть приложение «Калькулятор госпошлины» для формирования квитанции.

Подготовьте административное исковое заявлении

Заполните административное исковое заявление по образцу, размещенному в конце текста (приложение 2). В заявлении необходимо заполнить недостающие данные (и  ваши личные данные,  и данные административного ответчика — призывная комиссия,  и заинтересованного лица — военный комиссариат).

Вам нужно указать адрес, номера телефона и факса, а также адреса электронной почты военкомата и призывной комиссии. Указание наименования госорганов и их адресов обязательно, однако, к примеру, если вам неизвестен их факс или email, то сообщите об этом суду, указав, что «сведения о номерах факсов и адресах электронной почты административного ответчика и заинтересованного лица неизвестны».

Наконец, в иске четко изложите все фактические обстоятельства. Обратите внимание, что правовая позиция уже подготовлена юристами правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» – в ней есть ссылки не только на актуальное законодательство, но и практику Верховного Суда Российской Федерации, которая позволит вам убедить суд встать на вашу сторону.

Распечатайте административное исковое заявление в 4 экземплярах и приложите к нему копии следующих документов:

  1. Квитанцию об уплате государственной пошлины;
  2. Копию выписки из протокола заседания призывной комиссии, которую вы получите в военном комиссариате в 3 экземплярах.

В итоге у вас должен получиться следующий набор документов:

  • 1 комплект для суда (иск + госпошлина + копия выписки из протокола заседаний призывной комиссии);
  • 2 комплекта для административного ответчика и заинтересованного лица (иск + копия выписки из протокола заседаний призывной комиссии);
  • 1 экземпляр административного иска (на нем вы поставите отметку о принятии в суде)
Оригиналы документов предоставляются для обозрения только на судебном заседании

Подача иска в суд

Как правило, в суде приемная (экспедиция) работает с 09 до 18 часов. Нужно подать через приемную административное исковое заявление (все три комплекта). Не забудьте получить ваш экземпляр с отметкой о принятии – сотрудник аппарата суда обязан указать в ней фактическую дату подачи иска.

Также административный иск можно подать путем  отправления почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронном виде через специальный раздел на сайте суда – «Подача процессуальных документов в электронном виде» (для этого у вас должна иметься учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или, иными словами, авторизированный аккаунт в Госуслугах).

Административное исковое заявление подается в трёхмесячный срок с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. В вашем случае —  с момента вынесения заключения призывной комиссии, если гражданин  присутствовал на заседании (ч.1 ст.219 КАС РФ). Если вы пропустите срок, то его можно будет восстановить только при наличии уважительных причин, приложив соответствующее ходатайство к иску.

  1. Рассмотрение дела в суде

После того, как вы подадите административный иск в суд, в соответствии со статьей 127 КАС РФ в течение трёх дней со дня поступления иска в суд будет вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству суда, после чего будет назначена дата предварительного судебного заседания (досудебной подготовки, беседы).

На досудебной подготовке представитель ответчика и заинтересованного лица должен будет представить в суд отзыв (возражения) на иск, а также заверенную копию личного дела призывника. Следует сделать копии этих документов и направить их нашему юристу на  адрес электронной почты 9110306@gmail.com с пометкой «Иск по справке-уклониста». Юрист подскажет, нужно ли вам уточнять иск, подготовить дополнительные объяснения в письменной форме к дате рассмотрения дела по существу.

В случае, если суд удовлетворит ваши требования, то после вступления решения суда в законную силу, вам будет необходимо повторно обратиться в военный комиссариат с требованием провести заседание призывной комиссии, по результатам которого вас зачислят в запас и выдадут военный билет.

Если суд примет решение не в вашу пользу, то после вручения копии решения суда, присылайте его нам на адрес электронной почты 9110306@gmail.com с пометкой «Иск по справке-уклониста», наш юрист поможем подготовить апелляционную жалобу. Ее нужно будет подать в течение 30-ти дней после даты вынесения решения.

ПРАВОВАЯ ЛИНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ «ГРАЖДАНИН И АРМИЯ» 9110306@GMAIL.COM, +7-917-517-27-72 ПН-ПТ: 10:00-19:00, СМС — 24 ЧАСА

Приложение:

1. Образец заявления о выдаче копии решения призывной комиссии в военный комиссариат:

Военный комиссариат _указать наименование военного комиссариата_ г. Москвы
Адрес: ______________________________
от _ФИО призывника_
Адрес: ______________________________
Телефон: ____________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче решения (заключения) призывной комиссии

Я, ФИО, __.__.19__ года рождения, состою на воинском учете в Военном комиссариате _наименование военного комиссариата_ г. Москвы (далее – военный комиссариат).

__ ___________ 20___ года призывной комиссией _наименование призывной комиссии_ в отношении меня вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных основания, о котором мне стало известно вариант: 1) на заседании призывной комиссии; 2) ДД.ММ.ГГГГ, когда я обратился в военный комиссариат за выдачей мне военного билета.

На основании пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

ПРОШУ:

выдать мне на руки выписку из протокола заседания призывной комиссии _наименование призывной комиссии_ от __.__.20__ года, на котором в отношение меня, ФИО, было принято заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных основания и решение о зачислении в запас.

 

_________________ _________________
дата подпись

 

2. Образец административного искового заявления об обжаловании решения (заключения) призывной комиссии:

N-ский районный суд г. Москвы
Адрес: ________________________________
Административный истец:
ФИО полностью: _____________________
Дата и место рождения: _______________
____________________________________
Адрес регистрации: ___________________
Телефон: ____________________________
Адрес электронной почты: _____________
Факс отсутствует
Административный ответчик:
Призывная комиссии (указать наименование призывной комиссии)
Адрес: ________________________________
Заинтересованное лицо:
Военный комиссариат _указать наименование военного комиссариата_ Санкт-Петербурга
Адрес: ________________________________
Сведениями о номерах телефонов, факсов и адресах электронной почты административного ответчика и заинтересованного лица неизвестны

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее…)

Военком предложил пацифисту мировую

Началось все с того, что 22 мая 2018 года призывная комиссия района Якиманка отказала призывнику А. в замене военной службы альтернативной гражданской, мотивировав свое решение тем, что призывник поздно подал в отдел военного комиссариата соответствующее заявление.

На самом деле, призывник подал заявление в установленный законом срок – за 6 месяцев до начала призыва. В его случае — до 1 апреля 2018 года. Дело в том, что согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», подавать заявление на АГС  надо за полгода до начала той призывной кампании, в которую молодой человек  подлежит призыву. У призывника А. была действующая отсрочка по учебе до 31 августа 2018 года. Справка из вуза о сроке обучения была приложена к заявлению об АГС. Таким образом, А. могли призвать лишь в текущую призывную кампанию (началась 1 октября).

Тем не менее, военный комиссар внес в призывную комиссию предложение об отказе А.  в замене военной службы  альтернативной гражданской, так как счел, что призыву претендент подлежал еще весной, а, значит, должен был подать заявление до октября прошедшего (2017) года.  Все члены призывной комиссии, кроме председателя призывной комиссии Дмитрия Петрова, под влиянием военного комиссара, не разобравшись в ситуации, проголосовали за то, чтобы отказать призывнику.

Молодой человек обратился в суд с иском на незаконные действия военного комиссара и решение призывной комиссии. Дмитрий Петров выразил намерение поддержать  исковые требования призывника. В результате военный комиссар признал свою неправоту и предложил мировую.

Комментарий юриста Арсения Левинсона, представлявшего интересы призывника в суде:

«К сожалению, случаи, когда призывные комиссии отказывают призывникам в праве на АГС под влиянием военных комиссаров, нередки. Происходит это потому, что, как правило, большинство членов ПК, так или иначе, связны с военным комиссаром и полностью полагаются на его мнение, не пытаясь разобраться в каждой ситуации самостоятельно. В свою очередь, у военных комиссаров нет заинтересованности в АГС: у них есть задание на призыв, а по гражданам направляемым на АГС задание отсутствует.

В этой истории важно то, что председатель призывной комиссии действовал  не формально, а в интересах жителя района – он рассмотрел аргументы претендента,  счел их справедливыми  и проконтролировал соблюдение права призывника.

Надо отдать должное и военному комиссару Алексею Григорьевичу Буянову, вовремя обнаружившему свою оплошность и нашедшему оптимальное решение для ее исправления».

Законно ли отправлять на СП с категорией «В» и как действовать при насильственном удержании?

Ответ юриста Правозащитной инициативы «Гражданин и армия» Арсения Левинсона:

Все решения призывной комиссии утверждаются вышестоящей комиссией. Поэтому граждане, признанные ограничено годными (категория годности «В»), могут быть один раз вызваны на контрольное медицинское освидетельствование (КМО) для утверждения этого решения.

Конечно, есть риск, что на КМО будет отменено решение об освобождении и вынесено решение о призыве на военную службу, после чего призывника не будут отпускать со сборного пункта. Но такие действия призывной комиссии субъекта РФ будут незаконными.

Чтобы исключить возможность принудительного призыва нужно сделать следующее.

  1. Подготовить иск в суд до посещения КМО на сборном пункте.
  2. Оформить доверенность на кого-нибудь из близких, чтобы в случае, если решение об освобождении отменят, доверенное лицо сразу смогло  подать иск в суд.
  3. Если после подачи иска продолжат удерживать на сборном пункте, нужно обратиться в военную прокуратуру с жалобой (к которой приложить копию первой страницы иска с отметкой о принятии), желательно заручиться поддержкой правозащитной организации.

В это время призывнику на сборном пункте нужно проявить стойкость, игнорировать угрозы сотрудников военкомата и следовать советам, приведенным ниже.

ПРИ НАСИЛЬСТВЕННОМ УДЕРЖИВАНИИ НА СБОРНОМ ПУНКТЕ

— ничего не подписывать, не одевать военную форму, не вступать в дискуссии, постоянно повторять: «требую не нарушать мое конституционное право на судебную защиту, буду обжаловать в суде решение о призыве, выдайте мне решение о призыве и отпускайте»;

— требовать прекратить незаконное удержание на сборном пункте;

— спрашивать должность, ФИО у всех, кто предъявляет к вам  какие-либо требования, категорично заявлять об отказе общаться с теми, кто не представляется;

— в кабинете начальника сборного пункта оставить заявление о несогласии с решением о призыве на военную службу и с требованием не удерживать на сборном пункте, не выходить из кабинета, добиваясь выполнения своих требований;

— если вас все же не отпускают, то следует сообщать в прокуратуру (самому, либо через родственников, доверенное лицо, правозащитников) о вашем незаконном задержании.

Покинув военкомат или со сборный пункт,  необходимо сразу обжаловать незаконные действия и неправомерные решения через  вышестоящую призывную комиссию или суд.  Обжалование приостановит реализацию решения о призыве.

 

Успехов в правозащитной и просто человеческой деятельности, Любовь Гарливанова!

Коллеги Любови Игнатовны вспоминают, как она в первую и вторую чеченские кампании, рискуя жизнью,   выезжала в зону боевых действий, доставляла военнослужащим гуманитарные грузы, письма и подарки от астраханцев, участвовала в работе комиссии по освобождению пленных.

Любовь Гарливанова  и сейчас приезжает в воинские части к летчикам, связистам, морякам,  а также навещает бойцов в палатах военных госпиталей.

«У Любови Игнатовны нет сына, она воспитала дочь и внуков, но ко всем солдатам, сержантам, офицерам она относится как к родным сыновьям. За это ей огромное спасибо и низкий поклон», — пишут ее коллеги.

Правозащитница  с сотрудниками  Комитета солдатских матерей посещает и учебные заведения, проводит уроки мужества и просветительскую работу среди призывников о необходимости выполнения  воинского долга по защите Родины.

Любовь Гарливанова говорит, что всегда работала на благо людей и во благо  Родины. И хотя порой ей приходилось очень трудно, она  не свернула с пути, не бросила начатое дело в правозащитной и просто человеческой, уважительной к простым людям деятельности.

«В 2019 году астраханский Комитет солдатских матерей будет отмечать свое 25-летие и это, несомненно, заслуга Любови Игнатовны, благородный труд которой отмечен многочисленными государственными и ведомственными наградами. Она является членом Общественной палаты Астраханской области и участвует в работе комиссий по патриотическому воспитанию молодежи», — отмечают сотрудники Астраханского КСМ.

Коллеги, друзья поздравляют Любовь Игнатовну с днем рожденья, желают ей долгих лет жизни, успехов в ее важной и нужной людям работе и главное — не останавливаться на достигнутом.

Максим Бардадим отстоял на призывной комиссии антивоенные убеждения и право на АГС

«В это сложно поверить даже мне самому, но призывная комиссия заменила мне военную службу по призыву на альтернативную гражданскую (АГС)…  [видео с заседания призывной комиссии ], — написал Максим на своей страничке в ФБ 15 ноября. — Поверить мне в это сложно, потому что добивался я этой службы уже два с половиной года, четырежды обжаловал действия призывной комиссии в суде и, на самом-то деле, на положительное решение призывной комиссии не рассчитывал. Надеялся на Европейский суд по правам человека и, возможно, на суд апелляционной инстанции, который вдруг решит в конечном итоге отменить решение суда первой инстанции…»

Максим поступил в МАДИ, где обучался на военной кафедре, так как в то время думал о возможном будущем офицера. Однако вскоре он отчислился оттуда по собственному желанию, несмотря на то, что по окончанию военной кафедры мог получить освобождение от военной службы по призыву. Этот поступок был вызван тем, что у Максима  сформировались  убеждения, несовместимые  со многими обязательствами, предусмотренными для обучающихся на военной кафедре. Максим понял, что  военная служба стала для него  неприемлемой. Он сменил направление образования с инженерного на социологическое и подал заявление в военный комиссариат о замене  военной службы АГС  в связи с наличием у него антивоенных убеждений.

Несмотря на соблюдение претендентом  всех законодательных норм, призывная комиссия отказала Максиму  в праве на альтернативную гражданскую службу, сославшись на то, что он якобы «не представил убедительных причин и обстоятельств» и «обоснованных данных, что несение военной службы противоречит убеждению призывника».

«Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы <…> имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой»  п. 3 ст. 59 Конституции России

Максим обжаловал незаконное решение призывной комиссии в суд, но все судебные инстанции вплоть до Верховного суда РФ  не признали его  права на АГС, также сославшись на то, что он  «не представил бесспорных доказательств в обоснование своих доводов». Более того, Московский областной суд в своём апелляционном определении заключил, что «Несение военной службы само по себе не противоречит принципам гуманизма и сохранению всего живого на земле, не диссонирует с познанием химии, биологии, психологии, увлечением туризмом и активной жизненной позицией».

Через  полгода Максим  подал в военкомат второе заявление на АГС. Призывная комиссия вновь ему отказала на том же основании, и Максим опять  обжаловал решение  в суде, который, в сою очередь, ему  отказал по прежней причине  — «не представил суду бесспорных доказательств в обоснование своих доводов».

В декабре 2017 года совместно с правозащитной организацией «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и Правозащитной инициативой «Гражданин и Армия» Максим подал жалобу в Европейский Суд по правам человека (пока  не принята к рассмотрению).

Третье  заявление Максима на альтернативную гражданскую службу призывная комиссия вовсе отказалась рассматривать, но  Подольский городской суд признал данное бездействие призывной комиссии незаконным.

14 мая 2018 года  у Максима  состоялась очередная призывная комиссия, которая вновь отказала ему в праве на альтернативную службу.

Однако Максим тогда отметил некоторый положительный сдвиг, который его приободрил:

— Вся эта длинная история меня многому научила и в том числе и тому, что если ты говоришь — тебя услышат. Вчера на заседании призывной комиссии мне удалось добиться пусть и маленькой, но победы — один член призывной комиссии воздержался от голосования ни «за» ни «против», а также мне наконец-таки вернули моё приписное свидетельство, которое я требовал на протяжении двух лет! Конечно, можно найти «более лёгкие» пути: скрываться от военкомата, уехать за границу, купить военный билет, но какой смысл тогда в Конституции? Какой смысл говорить о справедливости и свободе, не отстаивая их? Если люди не будут заявлять о своих правах, то эти права никто и соблюдать не будет, а для того, чтобы осознать, что в действительности из себя представляет наше государство, — заявите о любых своих убеждениях (не важно, политических, религиозных, философских, гуманистических), и посмотрите, что вам на это ответят в суде.

15 мая, в Международный День отказника от военной службы по убеждениям совести, Максим провел у здания Министерства обороны РФ  одиночный пикет с требованием соблюдения конституционных норм и прекращения нарушений его права на альтернативную гражданскую службу.

bardadim

Фото Арсения Левинсона

«С чем я только не столкнулся за это время… Сколько людей считало моё упорство бессмысленным и бесполезным, кто-то прямо оскорблял меня и даже прекращал со мной общение, ну а некоторая часть людей меня поддерживала и помогала, за что я ей очень благодарен» — пишет Максим на своей страничке в ФБ.

Максим  выражает  огромную благодарность людям и организациям, которые его  поддерживали  и помогали ему  на протяжении всего этого времени: правозащитной инициативе «Гражданин и Армия», Арсению Левинсону (Arsenii Levinson), Кривенко Сергею Владимировичу (Сергей Кривенко), организации Солдатские матери Санкт-Петербурга, Александру Передруку (Александр Передрук), организации Московская Открытая Школа Прав Человека, знакомым с Мирных учений Baltic Glory, «Московской хельсинкской группе» (Московская Хельсинкская Группа — МХГ), Правозащитному центру «Мемориал» (Правозащитный Центр «Мемориал»),  лучшему другу Артёму Аксюте (Артемий Аксюта) и многим другим его знакомым, кто его  поддерживал.

В своем посте в ФБ Максим также обратился  к тем  людям, которые его  не понимают, не разделяют его  позицию:

— Друзья, я вовсе не считаю себя героем или «самым умным». У меня просто есть определённые взгляды, которые для меня имеют большое значение. Добивался альтернативной службы я не потому, что делать мне нечего, а потому, что просто не могу иначе. Я знаю, что можно было упростить себе задачу и заявить, например, не об антипатриотических убеждениях, а просто о пацифистских, приложив при этом справку из какой-нибудь религиозной организации, но в том и суть убеждений, идти против них для меня равносильно лицемерию. Я шёл на АГС не чтобы откосить или «облегчить себе путь», а просто потому, что военная служба для меня неприемлема. <…>

Среди моих близких знакомых есть люди, которые не разделяют мои взгляды, но при этом они просто с уважением относятся к моей позиции, а я к позиции их. Я готов поддержать человека, если его как-либо дискриминируют, если его свободы были нарушены, даже если мы не разделяем взгляды друг друга. Я никого не заставляю отказываться от военной службы или идти при первом желании в суд, я призываю лишь к тому, чтобы уважать позицию и свободы другого человека, чтобы быть толерантными, миролюбивыми и терпимыми к отличной от своей позиции.

Каждый раз секретарь в военкомате, которой я раз 5 приносил новое заявление на АГС, задавала мне вопрос типа: «А кто родину-то будет защищать?» «А если враг нападёт?»

Какой враг? Где враг? Лично у меня нет врагов никаких. Может у военкомата там есть враги, у меня нет. У меня друзья из разных точек земного шара, и я не собираюсь с ними воевать.

<…>

Призываю вас быть более критичными к своим убеждениям и к тому, что почему-то принято в обществе называть «нормой». Я не боюсь изменить своё мнение или сказать, что я был не прав. Я боюсь молчать и бездействовать. Готов выслушать вашу аргументированную позицию в комментариях.

Видео заседания ПК

 

Суд признал незаконным решение о выдаче справки-«уклониста» полицейскому

Игорь С.  в органах Министерства внутренних дел (МВД) служит с 2009 года. Все это время он состоял на воинском учете, однако повесток для призыва в армию не получал.

В  27-мь лет он обратился в военный комиссариат для получения  военного билета. Там ему сообщили,  что заочным решением призывной комиссии от 28 апреля 2017 года он  признан гражданином, не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований.  В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» подобное решение означает    для полицейского потерю работы, которой Игорь  посвятил  8 лет жизни – граждане, получившие «справку уклониста», в течение 10 лет не могут быть приняты на государственную гражданскую службу, а те, кто уже находится на такой службе, подлежат увольнению.

Игорь обжаловал решение призывной комиссии  в Чертановский районный суд Москвы.

Однако суд посчитал, что в нарушение требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с 1 января 2014 года истец  «по вызовам в военный комиссариат не являлся, до 27-летнего возраста отсрочкой от призыва на военную службу не пользовался, а также не был освобожден от призыва, то есть уклонялся от призыва».

При помощи юриста правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александра Передрука Игорь  обжаловал решение районного суда в Московский городской суд. В апелляционной жалобе он отметил, что, военный комиссариат ни разу надлежащим образом не оповещал его  о необходимости явки с целью прохождения мероприятий, связанных с призывом, а сам он  ни разу не допускал  неявку по повесткам.

«Кроме того, опираясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 26-П, полицейский  обратил внимание суда и на конституционно-правовой смысл закона, который предполагает, что члены призывной комиссии беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву», — сообщает Александр Передрук.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Московский городской суд признал решение Чертановского районного суда от 19 апреля 2018 года незаконным.

Обращаясь к материалам дела, Мосгорсуд усмотрел, что бесспорных доказательств исполнения своих обязанностей по призыву в отношении Игоря С. призывной комиссией не представлено, тем более, что она располагала информацией о его службе в органах МВД России, однако, не извещала его по месту службы, в случае невозможности вручения повесток не принимала мер к тому, чтобы возложить на соответствующие органы внутренних дел обязанность обеспечить прибытие призывника  в военный комиссариат.

«Поскольку в отношении Игоря С. мероприятия по организации призыва на военную службу в период с 1 января 2014 года до достижения истцом возраста 27 лет не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военный комиссариат не направлялись, а обязанность самостоятельно явиться в военкомат у заявителя отсутствовала, то он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам», – резюмировал Московский городской суд.

«Игорь, опираясь на апелляционное определение Мосгорсуда, обратился в военный комиссариат с требованием о выдаче военного билета установленного образца, взамен ранее выданной справки, — пишет Александр Передрук. — Теперь он получит военный билет и продолжит несение службы в правоохранительных органах».

Напоминаем, что правозащитники регулярно  получали обращения от граждан, которым выдали справку-«уклониста  лишь за то,  что военкомат не выполнил надлежащим образом свои обязанности по вызову их на призывные мероприятия повесткой. Особенно болезненно эта абсурдная ситуация, когда наказывают граждан, а не самих недобросовестных чиновников, отразилась на молодых госслужащих, которых стали увольнять с работы из-за выдачи им справки.

Правозащитники выступили резко против подобной практики.  Однако районные суды в основном становились на сторону призывных комиссий, отказывая гражданам  в исках по отмене решений о выдаче им справок вместо военного билета.

Но с середины  2018 года ситуация стала меняться в правовую сторону  благодаря определению Верховного Суда, в котором он указал, что если  чиновники не исполнили свои обязанности по надлежащему вызову гражданина повесткой на призывные мероприятия, то подобное должностное бездействие не должно повлечь негативных последствий для призывника в виде выдачи ему справки и ограничения доступа к государственной и муниципальной службе в течение 10 лет. Теперь, опираясь на определение Верховного Суда, граждане могут добиться справедливости и, обжаловав абсурдные решения призывных  комиссий, получить военный билет вместо справки-«уклониста».

 

Результаты проверки открытости призывных пунктов

Правозащитники разработали краткую  инструкцию  участника кампании по мониторингу с описанием действий по проверке призывного пункта. Также, с учетом опыта  мониторинга 2017 года, была доработана анкета по сбору информации о призывных пунктах.

По единой форме анкеты проверялись следующие характеристики: 1) допуск граждан на призывной пункт; 2) фотосъемка на призывном пункте; 3) информация о должностных лицах, осуществляющих призыв на военную службу; 4) информация о правах призывников; 5) информация о праве на АГС.

В мониторинге приняли участие 15 волонтёров из шести регионов России: Москвы, Костромской, Воронежской, Новосибирской областей, Республик Татарстан и Марий Эл.

Наиболее полно удалось провести мониторинг призывных пунктов г. Москвы: из  29  посетили 17 (58%).

  1. Допуск граждан на призывной пункт

Организацию призыва на военную службу закон возлагает на военные комиссариаты. Однако сам призыв на военную службу и направление на альтернативную гражданскую службу осуществляют специально создаваемые призывные комиссии, председателем которых является глава муниципального образования. Из этого следует, что призывные пункты являются гражданскими (невоенными) учреждениями. Таким образом, принятие решений, связанных с призывом, возложено на муниципальную власть, а военные комиссариаты должны ей содействовать.

Как правило, призывные пункты располагаются в зданиях военных комиссариатов в помещениях отделения подготовки и призыва граждан на военную службу. Однако в некоторых случаях призывные пункты (отделения подготовки и призыва граждан на военную службу) территориально обособлены от других отделений военного комиссариата. Такую практику следует признать наиболее соответствующей гражданскому характеру призывных пунктов и духу закона.

В ходе мониторинга в 34% случаев волонтеры смогли свободно пройти на призывной пункт. Иногда по причине отсутствия пропускного режима, поскольку  некоторые призывные пункты были территориально обособлены. Но, как правило, пропускной режим все же был, но не строгий. В большинстве случаев пропускной режим присутствовал  и при входе в военный комиссариат: записывались паспортные данные (43% посещений). Таким образом, фактически беспрепятственно, но контролируемо призывные пункты смогли посетить 77% волонтеров.

В остальных случаях (23%) волонтёрам не удалось  пройти на призывной пункт без  разрешения военного комиссара или  без предоставления дополнительной информации помимо паспортных данных.

  1. Фотосъемка на призывном пункте

Как указано выше, призывные пункты не являются военными учреждениями. В помещениях отделений подготовки и призыва граждан на военную службу  не ведется работа со сведениями, относящимися к государственной тайне. Следовательно, ограничение использования на призывных пунктах технических средств, позволяющих проводить фотосъемку, является необоснованным и не необходимым вмешательством в права призывников.

При нахождении призывного пункта в здании военного комиссариата может быть установлен разный режим использования технических средств в разных помещениях. Однако  по результатам мониторинга установлено, что в 28% военных комиссариатов запрещается проводить фото- или видеосъёмку на призывных пунктах.

В других случаях, несмотря на размещенные объявления о запрете пользования фото/видеоаппаратурой и мобильными телефонами, фактически их использование разрешалось руководством военных комиссариатов.

Кроме того, контроль использования гражданами мобильных устройств фактически не ведется: при входе в военный комиссариат и на призывной пункт, как правило, отсутствуют металлоискатели, осмотр вещей и камеры хранения для оставления технических средств перед проходом в военный комиссариат.

  1. О должностных лицах, участвующих в призыве на военную службу

Ситуация с наличием на призывных пунктах информации о должностных лицах военного комиссариата, членах призывной комиссии и врачах, к сожалению, не является безупречной.

На 32% призывных пунктов отсутствовала  информация о начальнике и других сотрудниках военного комиссариата. В половине случаев для посетителей военкомата не доступна информация о персональном составе призывной комиссии. На 38% призывных пунктов отсутствовали  сведения о персональном составе врачей, участвующих в медицинском освидетельствовании (как общий список, так и ФИО на дверях кабинетов).

Отсутствие этой информации на призывном пункте приводит к тому, что граждане не знают, кто рассматривает их дела, кто принимает решения, касающиеся их прав и обязанностей.

При этом информация о вышестоящих органах, прокуратуре, горячих линиях по противодействию коррупции представлены практически на всех призывных пунктах (92 %).

  1. О правах призывников

В целом информация о правах призывника представлена в том или ином виде почти во всех военных комиссариатах (95 %). Однако такая информация не всегда является  полной и актуальной. На 19%  стендов не представлены статьи 23, 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (отсрочки и освобождения от призыва на военную службу), еще реже представлена статья 28  о порядке обжалования решения призывной комиссии. Также выявлены случаи размещения на стендах неактуальной информации об отсрочках (без учета изменений 2008 года и последующих лет).

Впервые в ходе мониторинга проверялось наличие на призывных пунктах информации о порядке ознакомления с личным делом призывника.

Данный вопрос не урегулирован законодательством в достаточной степени, в связи этим призывники и их представители часто сталкиваются с отказами в ознакомлении с этими документами, что затрудняет защиту их прав. Результатами мониторинга полностью подтвердилась проблема  препятствия для призывников в ознакомлении с собственными личными делами, документами, непосредственно касающихся их прав и не содержащих государственной тайны.  В 89 % призывных пунктах, которые были проверены, не было никаких объявлений, разъяснений или сообщений о порядке ознакомления с личным делом призывника.

  1. О праве на АГС

В большинстве призывных пунктах имеется информация о праве на альтернативную гражданскую службу, как минимум размещена статья 59 (часть 3) Конституции РФ (90 %). Также в  81% случаев на призывном пункте имеется стенд об АГС. Как правило, на стендах висят выдержки из закона «Об альтернативной гражданской службе», но в некоторых случаях также размещаются и другие материалы: ответы на вопросы, информация о должностных лицах, к которым следует обращаться по АГС.

Однако в некоторых случаях представленная информация является неполной или неактуальной. Например, на стенде  призывного пункта ОВК Раменского района не указана информация о сроках и порядке подачи заявления на АГС и порядке рассмотрения таких заявлений. На призывном пункте ОВК Коптевского района размещена неактуальная информация («статья 28 О вневоинской службе»).

Кроме того, на двух призывных пунктах — ОВК Замоскворецкого района, ОВК города Костромы — была обнаружена неактуальная информация о сроках прохождения АГС.

Результаты мониторинга и выявленные на призывных пунктах недостатки будут доведены до глав муниципальных образований, высших должностных лиц субъектов РФ и Военных комиссариатов субъектов РФ, в которых прошел мониторинг.

 

 

Осенний призыв в армию продлится до 31 декабря

Данное количество призывников определено президентским указом от 28 сентября 2018 г.

Традиционно осенний призыв  начнется 1 октября и продлится до 31 декабря текущего года.

Одновременно за этот период из армии будут уволены солдаты, матросы, сержанты и старшины, призванные в октябре-декабре прошлого года. Тогда на военную службу было отправлено 134 тыс. призывников.

Напоминаем: в России в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в армию призывают мужчин в возрасте от 18 до 27 лет с категорией годности по здоровью «А» и «Б» (по Расписанию Болезней) и не имеющих отсрочек от военной службы. Граждане, чьи убеждения не позволяют идти в армию, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской (АГС).

Важно: запрещен вызов на призывные мероприятия граждан, имеющих отсрочки от военной службы!

Обратите внимание на актуальные материалы:

«Пособие для родителей военнослужащих» в котором  собраны ответы на самые волнующие родных военнослужащих по призыву вопросы. В помощь родителям военнослужащих также запущен наш Форум, где можно обсудить различные темы, связанные с прохождением и организацией военной службы в войсковых частях, объединить усилия для решения проблем.

«Что взять в армию призывнику